關于加快推進電價市場化改革
保障燃煤發(fā)電企業(yè)正常運營的通知
魯發(fā)改價格〔2021〕822號
 

各市發(fā)展改革委（能源局）、國網山東省電力公司，山東電力交易中心，華能山東發(fā)電有限公司、華電國際電力股份有限公司山東分公司、國家能源集團山東電力有限公司、大唐山東發(fā)電有限公司、國家電力投資集團公司山東分公司、華潤電力華北大區(qū)：

　　為積極推進電價市場化改革，保障全省電力供給，根據國家《關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見》(發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號)《關于深化燃煤發(fā)電上網電價形成機制改革的指導意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號）《關于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）等文件規(guī)定,現將有關事項通知如下：

　　一、認真落實“基準價+上下浮動”價格政策。參與電力中長期交易的燃煤發(fā)電電量，具體上網電價由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式，在“基準價+上下浮動”范圍內形成，其中基準價為每千瓦時0.3949元（含稅，下同），最高價格為0.4344元（上浮10%），最低價格為0.3357元（下浮15%）。鼓勵市場主體利益共享、風險共擔，允許合同雙方按照自主自愿、平等協(xié)商的原則，對本年度后續(xù)月份未執(zhí)行的零售合同會商一致后，完善合同或簽訂合同補充條款。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場風險，增強市場風險防范意識。

　　二、嚴格執(zhí)行電力市場價格上下限機制。為避免市場操縱及惡性競爭，電力現貨集中競價交易中，對市場電能量申報價格、出清價格實行上下限管理。其中，市場電能量申報價格上限為每千瓦時1.3元，下限為每千瓦時-0.08元；市場電能量出清價格上限為每千瓦時1.5元，下限為每千瓦時-0.1元。

　　三、不斷完善電力市場容量電價補償機制。綜合考慮發(fā)電機組類型、容量級別、發(fā)電能耗等因素，對參與電力現貨市場的發(fā)電機組施行容量電價機制，以補償發(fā)電機組固定成本。容量補償費用從用戶側收取，收取標準為每千瓦時0.0991元。

　　四、明確電力市場峰谷分時電價機制。電力中長期交易市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結算時購電價格按目錄分時電價機制規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。電力現貨市場結算（中長期、日前、實時）電量，其交易價格、省級電網輸配電價（含線損和交叉補貼）不再執(zhí)行峰谷分時。

　　五、明確電力市場保底供電價格機制。電力市場交易用戶由為其提供輸配電服務的電網企業(yè)提供保底供電的，執(zhí)行保底電價。保底電價標準按山東電網銷售目錄電度電價的1.5倍執(zhí)行（政府性基金及附加根據國家規(guī)定標準執(zhí)行）。執(zhí)行保底電價用戶峰谷分時、容量電價、力調電費根據現行有關規(guī)定執(zhí)行。山東電力交易中心應做好入市風險提示工作，將保底電價標準增加至《電力市場化交易風險告知書》；國網山東省電力公司要做好保底電價政策告知宣傳工作。 

　　六、逐步取消山東電網工商業(yè)目錄電價。研究加快放開除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務以外的用電價格。經國家同意后,適時取消山東電網工商業(yè)及其他用電類別(兩部制)目錄電價，推進建立市場化電價形成機制，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　上述價格政策根據電力市場運行情況適時調整。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委、山東能源監(jiān)管辦、省能源局。

山東省發(fā)展和改革委員會

國家能源局山東監(jiān)管辦公室

山東省能源局

2021年9月29日