記者從黑龍江省政府獲悉,日前,《黑龍江省煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法實施細則 》出臺。對驗收不合格的煤礦,2個月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請;對弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦,6個月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請,并將其作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象。
對復工復產(chǎn)煤礦實施分級驗收
《細則》在 復工復產(chǎn)程序方面要求:
自行連續(xù)停工停產(chǎn)時間不足30天,通風、排水、安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行正常,且停產(chǎn)期間井下巷道及設備設施維護、安全檢查、瓦斯檢查正常實施的煤礦,由煤礦企業(yè)(煤礦)負責驗收。
因自然災害或礦井災變等原因,安全生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區(qū))的煤礦;連續(xù)停工停產(chǎn)時間達30天及以上的煤礦;因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患或違法違規(guī)行為等,被相關部門責令停工停產(chǎn)的煤礦;煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構認為需要復工復產(chǎn)驗收的其他煤礦 ,上述煤礦由煤礦安全監(jiān)管部門負責驗收。
按照分級屬地監(jiān)管原則,對復工復產(chǎn)煤礦實施分級驗收。龍煤集團 所屬煤礦及合作經(jīng)營煤礦,由省煤炭生產(chǎn)安全管理局組織驗收,主要負責人簽字;市(地)級煤礦安全監(jiān)管部門負責監(jiān)管的煤礦,由市(地)級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收,市(地)級人民政府主要負責人簽字;其他煤礦由縣級煤礦安全監(jiān)管部門組織驗收,縣級人民政府主要負責人簽字。煤礦企業(yè)(煤礦)組織驗收的,由煤礦企業(yè)(煤礦)主要負責人簽字。
由公安、國土、環(huán)保、煤監(jiān)等部門責令停工停產(chǎn)的煤礦,須在相關部門已同意恢復生產(chǎn)建設后,方可申請復工復產(chǎn)。
對驗收不合格的煤礦,2個月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請;對弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦,6個月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請,并將其作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象。
煤礦以設備檢修名義擅自生產(chǎn) 不得復工復產(chǎn)
申請復工的煤礦,應當至少具備:
改擴建(資源整合)規(guī)模15萬噸/年及以上的礦井,且建設項目手續(xù)齊全,施工和監(jiān)理單位資質符合相關規(guī)定;生產(chǎn)礦井存在系統(tǒng)不健全、"三量"不足等工程欠賬類問題,需進行掘進施工的,參照復工管理,只能掘進施工,不能生產(chǎn);隱蔽致災因素普查清楚,礦井和 周邊老空積水情況清楚,落實災害防治和安全防范措施;已建成投用的安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行正常;建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,落實《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,職工安全培訓達到《煤礦安全培訓規(guī)定》要求;煤礦管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員配備符合要求;托管煤礦按照省政府安委會《關于進一步加強煤礦托管工作的意見》( 黑安發(fā)〔2015〕7號)管理;編制年度災害預防和處理計劃、應急救援預案,有符合規(guī)定的礦山救護隊為其服務;國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題按整改計劃整改。
申請復產(chǎn)的煤礦,應當至少具備:
單井登記生產(chǎn)能力15萬噸/年及以上;證照齊全有效,安全生產(chǎn)條件符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定;達到三級安全生產(chǎn)標準化等級要求;隱蔽致災因素普查清楚,礦井和 周邊老空積水情況清楚,落實災害防治和安全防范措施;生產(chǎn)系統(tǒng)健全、采掘布局合理,使用正規(guī)的采煤方法和工藝,編制年度生產(chǎn)計劃和采掘接續(xù)計劃;安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行正常;煤礦管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員配備符合要求;建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,落實《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,職工安全培訓達到《煤礦安全培訓規(guī)定》要求;災害治理機構、人員、設備等符合相關規(guī)定要求;托管煤礦按照省政府安委會《關于進一步加強煤礦托管工作的意見》( 黑安發(fā)〔2015〕7號)管理;編制年度災害預防和處理計劃、應急救援預案,有符合規(guī)定的礦山救護隊為其服務;國家和省級部門掛牌督辦的隱患問題按整改計劃整改。
存在以下情形之一的煤礦,不得復工復產(chǎn):
申報材料不齊全或不真實的;煤礦主要負責人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改安全技術措施或者未完成隱患治理的;未嚴格履行復工復產(chǎn)驗收程序的;未經(jīng)驗收、驗收不合格或未按規(guī)定履行簽字手續(xù)或者部門驗收的煤礦未取得復工復產(chǎn)通知的;存在以設備檢修、隱患整改名義擅自組織生產(chǎn)建設行為的;存在明令禁止使用或淘汰的設備、工藝等重大事故隱患的;煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構認為恢復生產(chǎn)建設存在重大安全風險的。
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