今年1至3月，山西省煤炭產(chǎn)量同比持平，原煤產(chǎn)量2.19億噸，同比增加28萬噸，增長0.13%。其他煤炭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩增”“四降”特點。
　　
　　“兩增”：出省銷量同比保持增長，出省煤炭銷量1.5億噸，增長5.2%。煤炭企業(yè)庫存增加，截至3月底，全省煤炭企業(yè)存煤3380萬噸，同比增長87.2%。
　　
　　“四降”：噸煤綜合售價下跌，省屬五大煤炭集團(tuán)噸煤綜合售價409元、同比下降18.6%，全行業(yè)噸煤綜合售價401.1元、同比下降22.7%。煤炭收入減少，省屬五大煤炭集團(tuán)煤炭銷售收入369.1億元、下降18.0%，全行業(yè)實現(xiàn)煤炭銷售收入947億元、下降21.3%。實現(xiàn)利潤下降，全行業(yè)實現(xiàn)利潤8億元，下降86.6%。實現(xiàn)稅費(fèi)減少，全行業(yè)實現(xiàn)稅費(fèi)228.8億元，同比下降15.0%。分析指出，煤炭價格下跌是“四降”的直接原因。

正因如此，煤炭企業(yè)將援手再一次伸向地方政府。近日，山西省政府召開常務(wù)會議，部署落實去年推出的煤炭救市政策，將原本于去年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。

當(dāng)產(chǎn)量增長，價格下降的時候企業(yè)的負(fù)債率也非常高。截止到2014年3月底，同煤集團(tuán)、晉能公司各種融資已超千億元。晉煤集團(tuán)將近千億元，其余焦煤、陽煤、潞安、山煤進(jìn)出口等企業(yè)的貸款也在400億~800億元之間。而山西五大煤炭集團(tuán)平均資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到75%以上。

山西省省長李小鵬在4月22日主持召開省政府會議，要求落實在2013年7月出臺的《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)增長措施的通知》（以下簡稱《通知》）。政策推出了短、中、長期共20條措施對煤炭行業(yè)進(jìn)行扶持，被業(yè)內(nèi)簡稱為“煤炭20條”。其中包括繼續(xù)暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)，而這些政策原本于2013年12月31日已經(jīng)停止，如今則繼續(xù)延續(xù)。通過上述政策，將為煤炭企業(yè)每噸煤炭下降15.1元的成本。

在煤炭市場供過于求的大背景下，中小企業(yè)的貸款壓力較大，貸款難度增加。煤炭價格較低和相對于大企業(yè)的高昂成本讓企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。而大型煤企業(yè)是山西省的稅收主要來源，通過增量保效提高邊際效益，所以才出現(xiàn)市場行情不好的時候煤炭產(chǎn)量依然較高的怪圈。