中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》前日發(fā)布，顯示去年全年新增風(fēng)電裝機容量17.63GW，排名全球風(fēng)電裝機量第一名。但縱觀2011年，并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為制約中國風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，棄風(fēng)問題尤其嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中國風(fēng)電“棄風(fēng)”比例超過12%，相當(dāng)于330萬噸標(biāo)煤的損失。風(fēng)電企業(yè)因為限電“棄風(fēng)”損失達50億以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。

　　中國成為全球風(fēng)電領(lǐng)袖

　　由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、全球風(fēng)能理事會等前日聯(lián)合發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》(下稱《報告》)指出：2011年中國(不含港、澳、臺)全年新增風(fēng)電裝機容量17.63GW，中國風(fēng)電市場在歷經(jīng)多年的快速增長后正步入穩(wěn)健發(fā)展期。

　　“一個振奮人心的新趨勢是，風(fēng)電已經(jīng)不再是資源最豐富的西北省份的專屬，現(xiàn)在內(nèi)陸和沿海的風(fēng)電發(fā)展在加速，一個新老市場齊頭并進的新局面正在成型�！蹦硣�際知名環(huán)保組織氣候與能源項目經(jīng)理李雁說。

　　李雁表示，2011年，新興市場如廣西、貴州、陜西、河南、天津、云南、安徽等省份風(fēng)電裝機與2010年相比翻番。與此同時，沿海新興市場山東、江蘇、廣東、福建2011年末裝機超過百萬千瓦，躋身中國風(fēng)電發(fā)展的第二梯隊。

　　值得一提的是，今年7月份，國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，重點建設(shè)河北、蒙東、蒙西、吉林、甘肅、山東、江蘇、新疆和黑龍江等9個大型風(fēng)電基地，到2015年風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到1億千瓦。

　　針對世界和中國風(fēng)電未來的發(fā)展，全球風(fēng)能理事會主席蘇思樵評論道：“2011年，世界風(fēng)電的發(fā)展穩(wěn)中有升。其中，中國新增風(fēng)電裝機占全球新增市場的43%。作為全球風(fēng)電領(lǐng)袖，預(yù)計2020年，中國風(fēng)電的累積裝機將在200GW到300GW之間，到2030年，風(fēng)電將占全國發(fā)電量的8.4%，在電源結(jié)構(gòu)中占約15%。中國風(fēng)電仍然潛能無限。”

　　并網(wǎng)消納成風(fēng)電發(fā)展關(guān)鍵

　　雖然中國風(fēng)電發(fā)展勢頭良好，然而，縱觀2011年，并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為制約中國風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中，“棄風(fēng)”問題尤其嚴(yán)峻。

　　2011年，中國的限電“棄風(fēng)”達到了前所未有的規(guī)模，特別是在中國東北、西北地區(qū)，風(fēng)電被大規(guī)模限電“棄風(fēng)”現(xiàn)象更加頻繁和常態(tài)化，限電“棄風(fēng)”無須作任何說明，甚至更加隨意。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年中國風(fēng)電“棄風(fēng)”比例超過12%，相當(dāng)于330萬噸標(biāo)煤的損失。風(fēng)電企業(yè)因為限電“棄風(fēng)”損失達50億以上，約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。2011年風(fēng)電開發(fā)商效益整體下滑。

　　與“棄風(fēng)”相對應(yīng)的是，去年風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)同樣大幅下降。全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機的機組利用小時數(shù)從2010年的2047小時下降到2011年的1903小時，減少了144小時，降幅7%(當(dāng)年火電同比上升263小時)。

　　李峻峰指出：“如果現(xiàn)有的責(zé)任義務(wù)關(guān)系得不到梳理，利益響應(yīng)機制得不到協(xié)調(diào)，并網(wǎng)和消納問題將成為嚴(yán)重制約中國風(fēng)電和其他可再生能源行業(yè)發(fā)展的瓶頸。中國需要盡快克服這些發(fā)展瓶頸，并擺脫市場和體制的制約，為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展掃清障礙�！�

　　《報告》認(rèn)為，風(fēng)電送出和消納不暢的矛盾難以緩解，深層次原因在于，對于要不要大力發(fā)展風(fēng)能等可再生能源，利益集團之間的認(rèn)識迥異、博弈激烈；體制問題，即缺乏監(jiān)管的壟斷企業(yè)在利益未明確前，往往會回避社會責(zé)任；新的產(chǎn)業(yè)打破原有利益平衡關(guān)系，在新的利益平衡關(guān)系尚未建立之前，各方有得有失。

　　不過，國網(wǎng)電力科學(xué)研究院院長肖世杰持不同意見。他認(rèn)為，風(fēng)電出力的間歇性和波動性是導(dǎo)致風(fēng)電并網(wǎng)及消納困難的根本原因。要有效解決這一世界難題，需要從電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度運行等方面著手。

        來源：南方日報