“我國國內生產總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上�！边@是日前國務院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中對我國能源利用效率的表述。
　　
　　《規(guī)劃》指出了我國節(jié)能減排現狀及主要問題，除了“對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認識不足、產業(yè)結構調整進展緩慢”之外，“能源利用效率總體偏低”也被著重提及。電力行業(yè)如何提高能效水平、降低能耗強度、推動技術進步，再次成為各方關注的焦點。而《規(guī)劃》也非常明確地規(guī)定了“十二五”電力行業(yè)有關節(jié)能指標：火電廠供電煤耗每千瓦時下降8克標準煤、火電廠廠用電率下降0.13個百分點、電網綜合線損率下降0.23個百分點。
　　
　　降耗空間收窄
　　
　　《規(guī)劃》公布了針對全國電力行業(yè)的節(jié)能約束性指標：以2010年數據為基數，到2015年，火電供電每千瓦時的煤耗由333克標準煤降至325克標準煤；火電廠廠用電率由6.33%降至6.2%；電網綜合線損率由6.53%降至6.3%。
　　
　　“從目前火電發(fā)電技術的成熟狀況來看，這些數據指標是客觀和現實的。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。
　　
　　“十一五”期間，我國火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時，下降了67克，下降幅度比較大。“這次提出下降8克，應該是經過科學測算的，隨著設備和技術的進步，該改進的都改的差不多了，所以現在降煤耗的難度越來越大，下降空間也越來越有限。”國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長單葆國說。
　　
　　在經濟下行、保增長成迫切任務的大環(huán)境下，“十二五”的節(jié)能任務，相比“十一五”而言，“執(zhí)行難度將會更大，地方政府的壓力也相對較大�！绷植畯姳硎尽�
　　
　　清華大學中國循環(huán)經濟產業(yè)研究中心主任溫宗國表示，技術進步使得火電機組效率的提升仍然有空間，“例如上海外高橋電廠等每千瓦時供電煤耗均在300克標準煤以下�！彼�說。
　　
　　溫宗國同時表示，近年來我國電力工業(yè)發(fā)展快速，新上機組主要是高效率的超臨界和超超臨界機組。由于技術革新和改造，火電廠主要大型用電設備單位電耗顯著下降，根據近些年的統(tǒng)計數據看，電廠用電率將會繼續(xù)保持下降的趨勢�！半娋W綜合線損率同樣也有下降空間�！惫膭罱ㄔO高效燃氣———蒸汽聯合循環(huán)電站；加強示范整體煤氣化聯合循環(huán)技術(IGCC)和以煤氣化為龍頭的多聯產技術；發(fā)展熱電聯產；加快智能電網建設；加快現役機組和電網技術改造，降低廠用電率和輸配電線損。這是《規(guī)劃》對電力行業(yè)推動能效水平提高做出的安排。對此，林伯強表示，煤氣化聯合循環(huán)技術和高效燃氣———蒸汽聯合循環(huán)電站都是適應節(jié)能環(huán)保要求的新技術，國家應該大力提倡和鼓勵，“但是成本過高，目前使用較少�！�
　　
　　重點工程引領
　　
　　《規(guī)劃》提出了涉及電力行業(yè)的節(jié)能重點工程領域———能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造；發(fā)電機組通流改造；輸配電設備節(jié)能改造；推廣燃煤機組無油和微油點火等。
　　
　　“能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造實質是循環(huán)電的利用，也是非常節(jié)能環(huán)保的電能利用方式，而且目前產業(yè)技術已經成熟，成本相對于煤氣化聯合循環(huán)技術也要低一些，推廣起來比較容易�！绷植畯娬J為，能量梯級利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造、發(fā)電機組通流改造、輸配電設備節(jié)能改造都應當是今后電力發(fā)展的可靠方向。
　　
　　但溫宗國卻指出了這其中可能會遇到的難題：“雖然技術上沒有難度，但要處理好跨行業(yè)、多部門組織協調的問題，比如園區(qū)等區(qū)域性的能源系統(tǒng)整體優(yōu)化往往要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相應的市場激勵機制。”另外，《規(guī)劃》還提出，一些行業(yè)要加大余熱余壓利用力度，到2015年新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬千瓦�！凹夹g的日新月異，使得完成這樣的節(jié)能目標已經不是問題�！绷植畯娬f。

        來源：中國電力報