剛剛閉幕的2012年全國能源工作會議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在部署2012年工作時強調(diào)，要重點做好加強能源供應保障能力建設(shè)等8個方面的工作。

　　劉鐵男表示，要加強重點能源生產(chǎn)基地建設(shè)，加強能源輸送通道建設(shè)。通道包括運煤通道、輸電通道、油氣管網(wǎng)通道，這些項目要綜合考慮目標市場和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，電源點的建設(shè)，以及進口能源，還要考慮到資源地的水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力。

　　劉鐵男提出，要進行統(tǒng)籌謀劃，加快鐵路運煤通道建設(shè)。盡快開工建設(shè)蒙西到湖北、湖南、江西等地區(qū)的北煤南運通道。對此，有關(guān)人士的解讀是，“近幾年兩湖和江西一直是煤電矛盾比較突出的，主要是運力。湖南原來可以自己平衡，現(xiàn)在要凈調(diào)入；江西的一次能源本身就比較缺；湖北過去靠著河南，還可以調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么可以調(diào)了�！�

　　“這三個省每到迎峰度夏，都不好過。”會議代表、江西省能源局局長鄭沐春對本報記者表示，在這期間，并不排除個別地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。

　　據(jù)介紹，華中地區(qū)是我國的內(nèi)陸腹地。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是黨中央“中部崛起”戰(zhàn)略的實施，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快，煤炭消費量增長也較快。

　　從能源消費需求角度來看，自2004年以來，華中各省經(jīng)濟增長速度超過全國經(jīng)濟增長平均水平，帶動能源消費需求快速增加。從能源供給角度看，受資源條件制約，該地區(qū)的煤炭產(chǎn)量和新建礦井生產(chǎn)能力反而呈現(xiàn)逐年下降趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南、湖北、江西的煤炭消費量從2005年的1.7億噸，增加到了2010年的2.4億噸。與此同時，該地區(qū)油氣資源缺乏，新能源發(fā)展尚未形成規(guī)模。因而，整體來看，華中地區(qū)能源缺口日趨擴大。

　　另一方面，陜北、內(nèi)蒙古西部的煤炭資源十分豐富。陜北地區(qū)煤炭探明儲量為1460億噸，內(nèi)蒙古鄂爾多斯（600295）市等地區(qū)探明儲量也已達1244億噸。有觀點認為，如果能夠?qū)�這些資源進行優(yōu)化配置，采用現(xiàn)代化開采技術(shù)、科學組織生產(chǎn)和調(diào)運，北方煤炭主產(chǎn)省份完全可以幫助華中地區(qū)解決“燃煤之急”。對于主產(chǎn)煤省而言，隨著生產(chǎn)工藝水平的提高，煤炭產(chǎn)能大幅提升，煤炭生產(chǎn)供給已經(jīng)不成問題，解決中南地區(qū)煤炭需求缺口的關(guān)鍵在于運力。

　　從目前情況看，現(xiàn)有“北煤南運”運力不足。華中地區(qū)煤炭調(diào)入沒有專門的煤炭運輸路線，主要靠京廣、京九、焦枝等線路，都是客貨混運，通過能力差，目前運力已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，且分配給華中地區(qū)的煤炭運力有限。從“十一五”期間情況來看，華中地區(qū)所需煤炭除鐵路運輸外，一部分通過公路長途調(diào)運，還有一部分甚至是通過“西煤東運”專用鐵路到海港下水，再由華東、華南港口轉(zhuǎn)運至目的地。這不僅增加了運輸成本、耗費了能源，還帶來了交通壓力等一系列問題。

　　綜合起來分析，隨著陜北、蒙西煤炭調(diào)出量和華中地區(qū)煤炭調(diào)入量的增加，現(xiàn)有的鐵路運力不足矛盾將更加突出，加快建設(shè)一條“北煤南運”專用鐵路通道解決華中地區(qū)能源短缺問題迫在眉睫。

　　“搞這個煤炭專運通道，已經(jīng)確定了，今年就開工，建成后將能解決煤炭運輸問題�！编嶃宕和瑫r提出，“當然，突破了運輸瓶頸后，煤炭價格會受到影響，但問題并不會徹底解決。”

　　
　　來源：中國經(jīng)濟導報