北煤南運(yùn)新通道與復(fù)興大荊州的歷史機(jī)遇
北煤南運(yùn)通道建設(shè)，是中國(guó)現(xiàn)代交通史上長(zhǎng)江中游地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的又一次黃金交叉。經(jīng)營(yíng)好北煤南運(yùn)這條能源通道和長(zhǎng)江黃金水道，是打開復(fù)興大荊州這扇大門的總鑰匙。荊州市應(yīng)該借利造勢(shì)，借力招商，積極引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)構(gòu)筑大交通來(lái)培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市。
一、北煤南運(yùn)新通道與荊江地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)的重構(gòu)
(一)歷史將再次選擇荊州
1.古代兩湖地區(qū)的南北物流通道。
近代以前，華夏南北，隔山隔水，南方的長(zhǎng)江流域與北方的黃河流域之間的交通要道屈指可數(shù)。從東到西，江蘇、安徽、湖北、四川境內(nèi)各有一條水陸通道連接北方。湖北境內(nèi)的這條大通道并不在如今的鄂東地區(qū)，而是位于鄂中的襄荊地區(qū)。那時(shí)的武漢北受大洪山、大別山阻隔，南有幕阜山阻擋，偏據(jù)長(zhǎng)江之濱。湖北地區(qū)的襄荊古道成為當(dāng)時(shí)北上朝貢的唯一線路，于是荊州便成了南來(lái)北往的最大物流中心。
2.近現(xiàn)代湖北地區(qū)物流格局的改變。
自從中國(guó)出現(xiàn)鐵路，荊州人的好日子就似乎停滯不前了。1889年，時(shí)任兩廣總督的張之洞，上奏清政府，修筑盧溝橋至漢口鐵路。1906年4月盧漢鐵路正式通車，改稱為京漢鐵路。京漢鐵路的開通，打開了武漢以北的重重山門，在兩湖地區(qū)提供了數(shù)倍于襄荊古道的運(yùn)能，于是漢口開始繁榮。1936年粵漢鐵路的建成，一條鋼鐵巨龍打通了華夏南北，加速了武漢作為中國(guó)近代中心城市的起飛，武漢的節(jié)點(diǎn)意義超出荊州(沙市)。不過(guò)，荊州人(那時(shí)應(yīng)該講沙市人)仍然有資格在兩湖地區(qū)論道，因?yàn)榍G州懷擁江漢平原頭枕長(zhǎng)江黃金水道，因?yàn)槟菚r(shí)處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，因?yàn)槟菚r(shí)我們的恩格爾系數(shù)主要裝的是柴米油鹽。
1970、1978年焦柳鐵路北南兩段的先后開通，大大提升了宜昌、荊門的城市節(jié)點(diǎn)地位，荊州被進(jìn)一步邊緣化。盡管后來(lái)沙市市舉全市之力修筑荊沙地方鐵路，那也無(wú)法改變走向衰敗的這一格局。上世紀(jì)80年代，活力28，鴛鴦床單，沙松冰箱……一批全國(guó)知名的工業(yè)品唱完最后一曲荊江哀歌后，便消失在江湖。
鐵路，改變了兩湖地區(qū)的氣場(chǎng)，改變了荊州的人流、物流、錢流。
3.煤龍過(guò)江，歷史將再次選擇荊州。
2011年10月，鐵道部在京主持召開蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道工程預(yù)可行性研究審查會(huì)議。據(jù)鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院匯報(bào)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究情況，這條運(yùn)煤通道本線穿越內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西等7省區(qū)，共經(jīng)過(guò)13市28縣(旗)，線路全長(zhǎng)1859公里。線路走向：北起東烏鐵路浩勒?qǐng)?bào)吉站，南下經(jīng)內(nèi)蒙古烏審旗，陜西省靖邊縣、安塞縣、延安市、宜川縣，山西省河津市、萬(wàn)榮縣、運(yùn)城市、平陸縣，河南省三門峽市、靈寶市、盧氏縣、西峽縣、鄧州市，湖北省襄陽(yáng)市、荊門市，荊州市、江陵縣、監(jiān)利縣、公安縣、石首市，湖南省岳陽(yáng)市、君山區(qū)、華容縣、岳陽(yáng)縣、汨羅市，江西省萬(wàn)載縣、新余市、吉安市。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)鐵I級(jí);浩勒?qǐng)?bào)吉至岳陽(yáng)段正線雙線，岳陽(yáng)至吉安段正線單線(預(yù)留復(fù)線條件);電力牽引，牽引質(zhì)量浩勒?qǐng)?bào)吉至荊門段5000t(預(yù)留10000t條件)，荊門至吉安段5000t.一條巨龍從我國(guó)煤炭資源最富集的“三西”地區(qū)(蒙西、陜西、山西)出發(fā)，南下，南下，最后在荊州跨越長(zhǎng)江。
(二)荊州現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的缺陷與修復(fù)
1.荊州公路運(yùn)輸能力的比較優(yōu)勢(shì)。
考慮到公鐵水交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的區(qū)別，湖北中部地區(qū)的宜昌、荊州、荊門的輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模是不同的。我們不妨做個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比分析，分別以宜荊荊3個(gè)城市為圓心，選擇公路運(yùn)輸方式(高速公路80公里/小時(shí)、國(guó)道60公里/小時(shí))向周邊地區(qū)送貨。將這些貨車跑出來(lái)的區(qū)域GDP、社會(huì)商品零售總額進(jìn)行匯總，他們各自擁有的規(guī)模是不同的。1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，宜昌比荊州輻射能力強(qiáng)，荊門與荊州的城市輻射能力旗鼓相當(dāng)。2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，荊州城市輻射能力超過(guò)宜昌、荊門，可以與襄陽(yáng)一比。3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，這3個(gè)城市都受到武漢城市圈的輻射，失去了中心城市優(yōu)勢(shì)。由于宜昌的西、北、南三面都是大山區(qū)，荊門的西面也基本上是山區(qū)，荊州的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)并不差。
2.荊州水運(yùn)能力的比較優(yōu)勢(shì)。
荊州(沙市)在民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)地位僅次于漢口，主要憑據(jù)是江漢平原的農(nóng)業(yè)和較為密集的人口，從對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系來(lái)看主要得益于水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江黃金水道是沙市上達(dá)重慶下抵上海的便捷通道，加上與漢水相連的外荊襄河、內(nèi)荊河等密集的平原水網(wǎng)，沙市成為湖北中部地區(qū)的重要商埠。
3.荊州航空、鐵路運(yùn)輸能力的缺陷。
在可以預(yù)見的將來(lái)，荊州不得不和宜昌、荊門兩市共用三峽機(jī)場(chǎng)。由于三峽機(jī)場(chǎng)與3個(gè)城市之間的距離并沒(méi)有絕對(duì)的差距，加上天河機(jī)場(chǎng)的因素，荊州的航空運(yùn)輸能力只是處在相對(duì)弱一點(diǎn)的位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不算很嚴(yán)重。
不過(guò)，鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r就不同了。過(guò)去荊州只有半截地方鐵路，運(yùn)費(fèi)比國(guó)鐵高，運(yùn)輸能力又比宜昌、荊門小得多。漢宜鐵路的建成使荊州真正跨進(jìn)了鐵路時(shí)代，不僅大大提高了荊州鐵路運(yùn)輸能力，而且對(duì)荊州東西方向的運(yùn)輸能力是一次極大的提升。
4.北煤南運(yùn)新通道對(duì)荊州運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)。
荊岳鐵路與北煤南運(yùn)通道建成后，荊州的城市輻射能力將快速超越宜昌(鐵路)和荊門(鐵路+水運(yùn))，在兩湖地區(qū)的交通比較優(yōu)勢(shì)僅次于武漢。
新通道將對(duì)荊州城市集散維度產(chǎn)生巨大改變，從根本上解決荊州的東南-西北方向人流物流不暢的問(wèn)題。這一改變意義重大，因?yàn)榍G州位于國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖的中心區(qū)域，我國(guó)西北地區(qū)與東南地區(qū)在氣候、物產(chǎn)方面的差別要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東北地區(qū)與西南地區(qū)、東部地區(qū)與西部地區(qū)等其他物流方向。這一特點(diǎn)從荊州長(zhǎng)江大橋上的貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)分析中不難得出。
北煤南運(yùn)新通道的建成，將使荊州成為兩湖平原的煤港、煤電重鎮(zhèn)，成為湖北航運(yùn)副中心(僅次于武漢)，荊州將超越宜昌、襄陽(yáng)、荊門，在中部崛起中扮演全新的角色。以北煤外運(yùn)重要港口秦皇島港為參照，北煤南運(yùn)通道建成后，荊州港的貨運(yùn)吞吐量將從現(xiàn)在的3千萬(wàn)噸港提升到3億噸港，港口吞吐能力提升10倍。
二、北煤南運(yùn)新通道與荊州煤產(chǎn)業(yè)集群
(一)中部地區(qū)煤炭需求是建設(shè)北煤南運(yùn)通道的根本動(dòng)力
中國(guó)北方地區(qū)生產(chǎn)的煤炭向南方，主要是華東和華南沿海地區(qū)運(yùn)輸，是中國(guó)煤炭運(yùn)輸長(zhǎng)期存在的主流方向。中國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)分布不平衡，華北地區(qū)是煤炭主要產(chǎn)區(qū)，煤炭生產(chǎn)大于消費(fèi)，是煤炭輸出區(qū)。華東和華南地區(qū)煤炭消費(fèi)大于生產(chǎn)，是煤炭輸入?yún)^(qū)。這種煤炭產(chǎn)消分布格局決定了華北地區(qū)，特別是山西、陜西北部和內(nèi)蒙西部煤炭，向華東和華南地區(qū)運(yùn)輸。
北煤南運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)，主要采用鐵路、海運(yùn)和內(nèi)河水路運(yùn)輸。京滬、京九、京廣、焦枝等鐵路、沿海、長(zhǎng)江和京杭運(yùn)河水路運(yùn)輸線都是北煤南運(yùn)的主要線路。
煤運(yùn)新通道的建設(shè)將具有很大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是降低運(yùn)費(fèi)的效益。目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力持續(xù)緊張，一方面導(dǎo)致運(yùn)力“尋租現(xiàn)象”，增加了中間費(fèi)用;另一方面，迫使大量煤炭轉(zhuǎn)移到公路。這種不合理的運(yùn)輸方式，不僅增加了用戶的成本，也無(wú)效耗費(fèi)了社會(huì)資源。煤運(yùn)新通道的建設(shè)將減少鐵路運(yùn)力“尋租現(xiàn)象”和公路運(yùn)煤現(xiàn)象，降低社會(huì)運(yùn)輸成本，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。
二是節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間的效益。從蒙西到秦皇島港的距離與南下到荊州的距離，二者相差不多，都在1200公里左右。煤運(yùn)新通道的建設(shè)開通，相當(dāng)于省去了從秦皇島港海運(yùn)南下再入長(zhǎng)江進(jìn)入中部地區(qū)的運(yùn)費(fèi)，在緩解煤炭運(yùn)力緊張狀況的同時(shí)，減少煤炭運(yùn)輸過(guò)程中的中間環(huán)節(jié)，縮短煤炭運(yùn)輸時(shí)間，加快煤炭供應(yīng)，有明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三是煤炭運(yùn)輸安全的效益。為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭的巨大需求，承擔(dān)煤炭運(yùn)輸主要任務(wù)的鐵路通道，如大秦鐵路、朔黃鐵路、豐沙大鐵路、京原鐵路等都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，缺少能力彈性，也缺乏應(yīng)付突發(fā)事件和災(zāi)害的余地。一旦某條運(yùn)輸通道出現(xiàn)情況，將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響。煤運(yùn)新通道的建設(shè)可大大增加煤炭運(yùn)輸?shù)陌踩浴?BR>
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這條北煤南運(yùn)大通道還將承擔(dān)蒙古國(guó)即將開發(fā)的塔本陶勒蓋大礦區(qū)煤炭的南運(yùn)重任。塔本陶勒蓋大礦區(qū)，是全球尚未開發(fā)的最大的優(yōu)質(zhì)焦煤礦。
(二)重載鐵路技術(shù)的突破是北煤南運(yùn)大通道建設(shè)的技術(shù)條件
2010年，有我國(guó)“能源戰(zhàn)略大動(dòng)脈”之稱的大秦鐵路年運(yùn)輸煤炭突破4億噸，我國(guó)鐵路重載運(yùn)輸繼續(xù)創(chuàng)造遙領(lǐng)世界的驚人業(yè)績(jī)。4億噸煤炭，是世界公認(rèn)的單條鐵路年運(yùn)量極限2億噸的2倍，目前世界上還沒(méi)有哪一條鐵路的運(yùn)量能達(dá)到這樣的水平。
依靠自主創(chuàng)新，大秦鐵路在世界上實(shí)現(xiàn)了機(jī)車無(wú)線同步操縱系統(tǒng)與鐵路數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)等的集成創(chuàng)新，確保了近3公里長(zhǎng)的重載列車，同步接受指令，同步實(shí)施控制。這種載重80噸的煤炭專用貨車是我國(guó)完全掌握世界重載貨車先進(jìn)制造技術(shù)的重要標(biāo)志。
有了改進(jìn)后的中國(guó)重載鐵路技術(shù)的支撐，北煤南運(yùn)新通道建設(shè)的投資將更容易籌措，建設(shè)成本也會(huì)更低。
(三)以荊州為中心的區(qū)域?qū)⑿纬赏暾拿禾績(jī)?chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈
國(guó)家發(fā)改委已于2010年啟動(dòng)國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)計(jì)劃。借助數(shù)字化配煤系統(tǒng)，實(shí)施供應(yīng)鏈管理的煤炭?jī)?chǔ)備體系，更將帶來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的變革。在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，原煤約占七成，而原油僅占兩成。在以石油消費(fèi)為主的國(guó)家，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，可以有效保障國(guó)家能源安全。相比之下，在以煤炭消費(fèi)占絕對(duì)主導(dǎo)地位的我國(guó)，建立強(qiáng)大的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系理所應(yīng)當(dāng)，有無(wú)可爭(zhēng)議的重要性。
目前眾多企業(yè)參與建設(shè)基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系，有的已經(jīng)在某些重要港口籌建儲(chǔ)備庫(kù)。本質(zhì)上，基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系是把國(guó)家的煤炭?jī)?chǔ)備體系鑲嵌在商業(yè)性的煤炭供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，從而把這些商業(yè)性的煤炭供應(yīng)鏈管理的庫(kù)存改造成國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系。
長(zhǎng)江黃金水道與北煤南運(yùn)大通道的交叉將荊州打造成中部地區(qū)水陸聯(lián)運(yùn)的重要物流節(jié)點(diǎn)。作為北煤南運(yùn)大通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，憑借通江達(dá)海的比較優(yōu)勢(shì)，荊州有望成為各大企業(yè)建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地的首選場(chǎng)址。
三、北煤南運(yùn)通道與兩湖平原中心城市建設(shè)
(一)更多的人流物流錢流將穿越荊州
長(zhǎng)江黃金水道經(jīng)過(guò)整治后航道通行能力得到大大提高，漢宜鐵路的開通將大大提升荊州東西方向的運(yùn)輸能力，北煤南運(yùn)新通道的建設(shè)無(wú)疑會(huì)極大地提高荊州南北方向的運(yùn)輸能力。到了那個(gè)時(shí)候，西北干旱地區(qū)與兩湖平原水資源充沛之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額將明顯擴(kuò)大;西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)與兩湖平原水資源、人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，大大擴(kuò)大兩地之間的產(chǎn)業(yè)交流，密切兩地之間的產(chǎn)業(yè)鏈。
由于鐵路運(yùn)輸成本較低，很長(zhǎng)時(shí)間都是宜昌、荊門對(duì)荊州的物流輻射。北煤南運(yùn)新通道建成后，荊州的物流能力將得到顯著提升，快速超過(guò)宜昌和荊門。在宜荊荊城市群三角競(jìng)爭(zhēng)中，荊州將以其物流中樞地位對(duì)宜昌荊門形成反輻射，荊州節(jié)點(diǎn)的集散能力將大大超越宜昌節(jié)點(diǎn)、荊門節(jié)點(diǎn)。這個(gè)節(jié)點(diǎn)，將大大提升兩湖平原特別是松滋車陽(yáng)河至洪湖新灘口483公里荊江兩岸的制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城市群的發(fā)展能力。
(二)荊州城市化速度將進(jìn)一步加快
除了滬漢蓉高鐵、北煤南運(yùn)新通道的帶動(dòng)以外，引江濟(jì)漢工程、包括鹽卡港在內(nèi)的荊州組合港的建設(shè)也將促使荊州城市功能發(fā)生明顯變化。荊州將成為全新的功能城市，并以全新的功能城市參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。荊州不再僅僅是一座歷史文化名城，也不僅僅是一座輕紡工業(yè)城市，它將以港口城市、能源城市、重工業(yè)城市的身份出現(xiàn)在華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖上。
在不遠(yuǎn)的將來(lái)，荊州的運(yùn)輸方式將從現(xiàn)在的以公路、水運(yùn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐澡F路、水運(yùn)為主，荊州的電力供應(yīng)將從現(xiàn)在的輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鰹橹鳎G州的工業(yè)形態(tài)將從現(xiàn)在的以輕工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾毓橹�，荊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從現(xiàn)在的以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕锪鳂I(yè)為主。
荊州城市功能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)城市人口聚集能力產(chǎn)生重大影響，從而加速湖北中部地區(qū)的城市化進(jìn)程。
(三)荊州將成為投資者布局中部的重要支點(diǎn)城市
全球金融危機(jī)導(dǎo)致海外市場(chǎng)萎縮，增長(zhǎng)緩慢。中央為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，開始著力打造以內(nèi)生性增長(zhǎng)為主要發(fā)展動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
要想在中國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，布局中部地區(qū)是新的戰(zhàn)略選擇。荊州位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的中央之地，加上較好的貨物集散能力，必將成為各類企業(yè)爭(zhēng)相布局的重要節(jié)點(diǎn)城市。
大交通格局的形成，煤電化產(chǎn)業(yè)的集聚，將使投資者在荊州的選擇空間更大。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)在荊州的布局，將不再局限于以荊州為中心的百公里的商圈，而是三百公里、五百公里商圈。
產(chǎn)業(yè)的振興又會(huì)帶動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大和人力資源的集聚，而后者又反過(guò)來(lái)推進(jìn)荊州產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步振興，形成互相促進(jìn)此增彼長(zhǎng)的良性循環(huán)。
(本文是作者以政協(xié)文史委員身份向荊州市政府提交的“壯腰工程”咨詢報(bào)告，楚網(wǎng)-荊州日?qǐng)?bào)略有刪節(jié))
來(lái)源：楚網(wǎng)
