不管電煤價(jià)格的高低，不管是夏高峰還是冬高峰，即使在用電淡季，位于全國(guó)地理位置中心的華中區(qū)域缺煤停機(jī)已成常態(tài)，超過200萬(wàn)千瓦的缺煤停機(jī)已是 家常便飯，2011年最高峰時(shí)缺煤停機(jī)達(dá)800萬(wàn)千瓦。在我國(guó)煤電基地河南，缺煤停機(jī)的機(jī)組數(shù)量日益增多，而在我國(guó)水電基地四川，缺煤停機(jī)頻率日益擴(kuò)大； 湖北、湖南、江西、重慶等省市也有不少機(jī)組頻現(xiàn)缺煤停機(jī)。華中區(qū)域?yàn)槭裁磿?huì)“年復(fù)一年”出現(xiàn)這種情況？破解華中區(qū)域缺煤停機(jī)問題的關(guān)鍵在哪里？近日，中國(guó) 電力報(bào)記者奔赴華中區(qū)域，就此進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　區(qū)域特性：停機(jī)已成常態(tài)

　　事實(shí)上，像華豫發(fā)電這樣缺煤停機(jī)的發(fā)電企業(yè)在華中區(qū)域內(nèi)不是少數(shù)。而河南屢次出現(xiàn)的缺煤停機(jī)現(xiàn)象，更加引人深思。

　　“十一五”以來(lái)，河南省以60萬(wàn)千瓦、100萬(wàn)千瓦大容量、高參數(shù)火電機(jī)組為建設(shè)重點(diǎn)，新增發(fā)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦以上，成為全國(guó)重要的火電基地。電源布局重點(diǎn)圍繞豫北、豫南和沿隴海線3大火電集群規(guī)劃建設(shè)火電項(xiàng)目。

　　在華中區(qū)域，河南的火電是緩解湖北、湖南、四川等水電大省枯水期缺電局面的重要力量。  但是，隨著時(shí)間的推移，河南作為產(chǎn)煤大省，已經(jīng)逐步由煤炭輸出省成為煤炭?jī)袅魅胧　?008年起，糾結(jié)于電煤?jiǎn)栴}的火電停機(jī)現(xiàn)象開始出現(xiàn)，近一年來(lái)則更為 嚴(yán)重，經(jīng)常有超過300萬(wàn)千瓦機(jī)組出現(xiàn)缺煤停機(jī)。目前，在全國(guó)煤炭需求已處于下行態(tài)勢(shì)的情況下，整個(gè)河南省還有超過250萬(wàn)千瓦機(jī)組處于缺煤停機(jī)狀態(tài)。

　　華中電網(wǎng)公司營(yíng)銷處（交易中心）副處長(zhǎng)肖達(dá)強(qiáng)介紹，河南的缺煤停機(jī)現(xiàn)象，只不過是華中電網(wǎng)區(qū)域日益嚴(yán)重的缺煤停機(jī)現(xiàn)象的一個(gè)“典型樣本”。  在整個(gè)華中區(qū)域，除了河南缺煤停機(jī)之外，近幾年，湖北、江西、湖南、四川、重慶都有較為嚴(yán)重的缺煤停機(jī)現(xiàn)象存在。不過，不同的年份，不同的時(shí)段，缺煤停機(jī) 的省份及嚴(yán)重程度存在差異。比如，2008年迎峰度夏期間，湖北缺煤停機(jī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，近400萬(wàn)千瓦機(jī)組缺煤停機(jī)；2009年的缺煤停機(jī)則集中在迎峰度 冬期間，華中全網(wǎng)都有發(fā)生。而在2011年，華中電網(wǎng)全網(wǎng)所覆蓋的五省一市全年都有缺煤停機(jī)發(fā)生，四川省缺煤停機(jī)最多時(shí)超過400萬(wàn)千瓦。

　　追根溯源：缺的仍是資源

　　為什么位于全國(guó)地理位置中心的華中區(qū)域缺煤停機(jī)會(huì)成為常態(tài)?據(jù)華中電網(wǎng)公司營(yíng)銷處專工張銀芽介紹，整個(gè)華中區(qū)域，除了河南外，鄂、贛、湘、川、 渝的煤炭資源非常少。湖北省經(jīng)信委有關(guān)人員告訴記者，以湖北為例，目前，湖北省９７％以上的煤炭（９８％的電煤）都由外省輸送，一遇到煤源緊張或運(yùn)力緊 張，湖北省火電企業(yè)的日子就不好過，其他幾個(gè)省份的情況也是如此。另外，華中區(qū)域的另一大特點(diǎn)是水電裝機(jī)比重大，在目前1.81億千瓦的總裝機(jī)中，火電裝 機(jī)為1.06億千瓦、水電裝機(jī)為0.746億千瓦，水電占總裝機(jī)的41%。在來(lái)水充足的季節(jié)，為充分吸納水電，盡量減少棄水損失，火電開機(jī)容量經(jīng)常被壓低 到極限最小方式，區(qū)域內(nèi)火電機(jī)組大多被迫長(zhǎng)時(shí)間啟停調(diào)峰及輪流停機(jī)調(diào)峰，火電設(shè)備的運(yùn)行小時(shí)數(shù)一般都低于全國(guó)平均水平，加上長(zhǎng)期高企的煤價(jià)，導(dǎo)致火電企業(yè) 虧損嚴(yán)重，一旦電力緊張，需要火電機(jī)組加大出力時(shí)，火電企業(yè)卻經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)錢買煤的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，河南省只有6家電廠贏利，而湖北、湖南分別只 有一家贏利，江西全部虧損。

　　因?yàn)槿泵�，火電企業(yè)長(zhǎng)期虧損。目前在華中區(qū)域，電源裝機(jī)的增長(zhǎng)速度已趕不上負(fù)荷增長(zhǎng)的速度。國(guó)家電網(wǎng)華中電力調(diào)控分中心賴宏毅科長(zhǎng)告訴記 者，2008年到2011年四年間，華中區(qū)域平均每年的裝機(jī)增長(zhǎng)在8%左右，而這四年間，華中電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷增長(zhǎng)分別為9.97%、10%、17%、 14.48%。

　　“這說(shuō)明舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼�！毙み_(dá)強(qiáng)認(rèn)為，從用電負(fù)荷增長(zhǎng)上來(lái)看，高耗能產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，解決華中區(qū)域缺電缺煤的根本是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。而即使不考慮未來(lái)用電負(fù)荷的增長(zhǎng)，華中電網(wǎng)的電量平衡也將面臨越來(lái)越大的壓力。

　　事實(shí)上，華中地區(qū)電煤長(zhǎng)期依靠輸入，隨著煤炭資源整合工作進(jìn)一步推進(jìn)，以及部分產(chǎn)煤省限量保價(jià)措施和國(guó)家節(jié)能減排政策實(shí)施，華中的電煤資源將持續(xù)緊張，缺煤停機(jī)現(xiàn)象將愈發(fā)嚴(yán)重。

　　賴宏毅則認(rèn)為，大范圍、頻繁的缺煤停機(jī)，不僅造成巨大的資源浪費(fèi)，同時(shí)也給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)不小的負(fù)面影響。

　　客觀因素：通道亦是瓶頸

　　在河南成為煤炭?jī)袅魅胧》葜�后，華中區(qū)域的火電機(jī)組的發(fā)電用煤都需要從區(qū)域外運(yùn)入，由于鐵路運(yùn)力的限制，相當(dāng)一部分煤炭通過“海進(jìn)江”運(yùn)輸。所 謂煤炭“海進(jìn)江”，是指煤炭從大秦線運(yùn)抵秦皇島港后，經(jīng)海運(yùn)到江蘇江陰或者南通等港口換船，再逆長(zhǎng)江而上，轉(zhuǎn)運(yùn)至沿江各港口，再輾轉(zhuǎn)運(yùn)到華中等地的各大火 電廠。

　　尤其是湖南、湖北和江西，一到冬天枯水季，各大火電廠就叫苦不迭；這里的傳統(tǒng)煤源，主要集中于晉陜蒙和豫、黔等產(chǎn)煤大��；但是近一年來(lái)，這些省 自身也發(fā)生“煤荒”，已開始限制煤炭出省。而要從晉陜蒙加大調(diào)煤量，只有通過南下的太焦柳、京廣、京九三條鐵路，但這些鐵路動(dòng)脈，條條運(yùn)力緊張，只能滿足 30%的運(yùn)力。無(wú)奈，就逼出這么一條“繞圈”的運(yùn)煤生命線。

　　“三千里路云和月，二十五天海進(jìn)江”，湖南省經(jīng)信委主任謝超英笑稱，這跨越大半個(gè)中國(guó)、行程達(dá)4000多千米的電煤堪稱來(lái)之不易。

　　華電長(zhǎng)沙發(fā)電公司負(fù)責(zé)人告訴記者，通過“海進(jìn)江”運(yùn)來(lái)的煤，目前已占到該公司用煤量的三分之一。其他三分之二，一半靠鐵路，一半靠本省煤源。

　　根據(jù)最近一次電價(jià)調(diào)整情況，2011年12月1日之后，除河南省調(diào)整幅度稍小外，湖北、湖南、江西、四川、重慶的上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)在全國(guó)處于較高水平。

　　在這樣的情況下，大力發(fā)展火電已不是上選。

　　華中電網(wǎng)有關(guān)人士由此認(rèn)為，比較而言，華中區(qū)域水能資源豐富，但除四川省外，開發(fā)余地較小，并且大量的水電外送。已開發(fā)的三峽水電由國(guó)家統(tǒng)一分 配，向家壩、溪洛渡、錦屏等西南水電亦大部分送往華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，只有少部分在華中電網(wǎng)內(nèi)平衡。如果三峽水電和西南水電能夠優(yōu)先在華中區(qū)域內(nèi)平衡，再 通過跨區(qū)輸電解決更大范圍的電力平衡問題，我國(guó)能源資源的利用效　  率會(huì)得到有效提升。但問題是，至少目前而言，由國(guó)家統(tǒng)一分配的三峽電力電量以及西南水電外送沒有看到調(diào)整的跡象。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“通道問題”不僅僅是電煤運(yùn)輸?shù)闹卮笾萍s因素，同時(shí)也是電能輸送的“瓶頸”。華中電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)表明，近來(lái)年，華中電網(wǎng)跨區(qū)電 能交易呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，2008年至2011年分別是95.6億千瓦時(shí)、180億千瓦時(shí)、414億千瓦時(shí)、324億千瓦時(shí)。目前，跨區(qū)向華中送電主要依靠德 寶、靈寶兩條±500千伏直流線路和1000千伏晉東南-南陽(yáng)-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程�？鐓^(qū)送入電力對(duì)緩解華中電網(wǎng)缺電緊張形勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

　　從事電力交易多年的肖達(dá)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定并形成長(zhǎng)期交易機(jī)制，延續(xù)受端消納電力的積極性并加快跨區(qū)跨省通道建設(shè)�！胺駝t，即使解決了特高壓輸電通道等硬件問題，更大范圍的電力資源優(yōu)化配置又會(huì)受制于輸電機(jī)制難以形成等隱性障礙�！�

　　化解矛盾：變輸煤為輸電

　　華中電網(wǎng)公司有關(guān)人士一再呼吁，華中區(qū)域一次能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定了其必須從過度依賴輸煤向輸煤輸電并舉轉(zhuǎn)變。

　　其中，依靠特高壓輸送通道，吸納西北部大型煤炭及新能源基地的電力，是解決華中地區(qū)電力短缺、轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。同時(shí)，“國(guó)家應(yīng)及時(shí) 調(diào)整三峽電力分配比例和西南水電外送比例，提高華中地區(qū)水電利用效率。”而在國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖中，“十二五”期間，將建設(shè)“三縱三橫”（即 東縱錫盟到南京，中縱張北到南昌，西縱蒙西到長(zhǎng)沙，北橫陜北到濰坊，中橫靖邊到連云港，南橫雅安到上海）特高壓交流和十六回劃區(qū)直流輸電工程，連接大型能 源基地和主要負(fù)荷中心，并由此形成大規(guī)模西電東送、北電南送的能源配置格局。

　　據(jù)了解，目前,相關(guān)特高壓工程項(xiàng)目正等待國(guó)家批復(fù)。華中電網(wǎng)公司有關(guān)人士亦表示，“這對(duì)保障華中未來(lái)能源供應(yīng)會(huì)起到至關(guān)重要的支撐作用。”

來(lái)源： 中國(guó)電力報(bào)