——訪中國能源學會副理事長、國家新能源工程技術研究中心首席專家何梓年

是否擁有一批太陽能企業(yè)就是“太陽城”了？是否太陽能利用遍布屋頂、路燈、廣告牌就算建成了“太陽城”？“太陽城”有什么樣的標準？目前，這些問題都還沒有相關的公論。全國有600多個城市，是否都有必要興建“太陽城”？哪些地方適合？建設“太陽城”需要注意些什么？近日，記者采訪了中國能源學會副理事長、國家新能源工程技術研究中心首席專家何梓年，聆聽這位專家對建設“太陽城”的看法。

前期論證、研究至關重要

“不能盲目建設‘太陽城’。我們國家現(xiàn)在最需要的是要努力推進太陽能的利用，提高太陽能的利用率，建‘太陽城’并不是一個必要的、必須的途徑�！焙舞髂瓯磉_了對建設“太陽城”的憂慮。

何梓年說：“最早聽到‘太陽城’這種說法是在2000年參加國際能源機構(gòu)（IEA）的會議上。當時的國際能源機構(gòu)有一個太陽城任務組，太陽城任務組的任務是督促各個國家推廣利用太陽能。這是第一次接觸‘太陽城’（SolarCity)這個概念。后來，據(jù)我了解國外一些國家提出要興建‘太陽城’，并且在幾年后稱他們已經(jīng)建成‘太陽城’。但是對這些所謂建成的‘太陽城’是否得到認可，國際上并沒有公論�！�

現(xiàn)在對于“太陽城”的概念一直沒有一個明確的界定，國家也沒有相關的規(guī)定。對于一個城市來說，太陽能發(fā)展利用達到什么樣的水平才能稱之為“太陽城”呢？何梓年認為，“太陽城”建設需要國家有關部門進行前期的論證、調(diào)查研究，是否有建設的必要，哪些城市適合建，哪些城市不適合。在這些問題解決之前，不應盲目地、大規(guī)模建設“太陽城”。

“不是說擁有一些太陽能企業(yè)、建幾個太陽能的項目就是‘太陽城’了，‘太陽城’需要看當?shù)氐奶�陽能發(fā)展水平是不是高，地方政府是否有推動太陽能發(fā)展的積極性�！焙舞髂暾f。

他認為，城市的發(fā)展是一個長期的過程，在一個時期內(nèi)發(fā)展方向應該是明晰的。如果一擁而上，都來建“太陽城”，之后發(fā)現(xiàn)各方面條件并不具備。這將造成極大的資源浪費，并不利于太陽能的推廣利用。

建不建“太陽城”需要因地制宜

山東省德州市就把打造“太陽城”作為城市的名片。去年，第四屆世界太陽城大會在德州太陽谷舉行，吸引了國內(nèi)外大量人員參加。目前，德州已經(jīng)成為太陽能光熱研發(fā)檢測、制造物流及光伏終端研發(fā)生產(chǎn)基地。在其城市規(guī)劃中，不僅包括在城市建設中應用太陽能利用設施，還包括城市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德州城市規(guī)劃提出了三個目標：要建成全球最大的太陽能應用技術集散地和城市應用地區(qū)，建成國內(nèi)太陽能與建筑一體化示范城市，成為享有國際聲譽的太陽能應用型低碳城市。

德州的太陽能發(fā)展模式是否適合其他的城市？何梓年認為，對待這個問題需要謹慎，要經(jīng)過方方面面的討論再作決策。

何梓年說：“我國太陽能資源豐富，但各地發(fā)展水平不一，有發(fā)展比較好的，如西藏、云南、甘肅，也有像四川、湖南等需要加強太陽能利用的地區(qū)。各地經(jīng)濟發(fā)展水平差別也很大，比如一些東部的省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，但一些西部地區(qū)則經(jīng)濟發(fā)展緩慢、存在著貧困等問題需要解決。每個地區(qū)、城市的具體情況是不一樣的，要根據(jù)太陽輻照的程度、太陽能發(fā)展的潛力，分門別類地進行政策引導，要因地制宜，而不是‘一刀切’�！�

推廣太陽能不一定要建“太陽城”

我國蘊藏著豐富的太陽能資源，年日照時數(shù)在2200小時以上的地區(qū)約占國土面積的2/3以上，太陽能理論儲量達17000億噸標煤／年。目前，我國的太陽能熱水器、太陽灶、太陽房、太陽能光伏發(fā)電都取得了一定的發(fā)展，太陽能利用具有美好的前景。何梓年認為，要推動太陽能的發(fā)展、利用，提高太陽能利用率，不一定要走建“太陽城”的路子，可以通過加強政策的扶持、提高地方政府的積極性、加快太陽能企業(yè)的發(fā)展、提高太陽能技術水平等途徑，踏踏實實地搞好城市的太陽能利用。

何梓年說：“具體來講，要強化政策的扶持力度，進一步完善促進太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強政府引導、市場推動。政府要制定相應的法規(guī)、政策來推動太陽能資源的開發(fā)利用。以太陽能熱水器為例，我國有些省、市地方政府已經(jīng)頒布實施了帶有強制安裝內(nèi)容的進一步推廣利用太陽能熱水器的政策，要求在新建的12層或9層以下的民用建筑上必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)，要按照國家標準GB50364-2005進行太陽能與建筑一體化設計，做到太陽能熱水系統(tǒng)與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。但是，目前還沒有一個國家層面的政策來給與支持�！�

他認為，太陽能企業(yè)在推動太陽能利用方面起著至關重要的作用。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范太陽能企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和檢測制度，保證向市場提供合格的產(chǎn)品；加強對太陽能設施施工安裝的監(jiān)督，加強太陽能龍頭企業(yè)工程實驗室、技術中心、檢測中心的建設，在多晶硅技術、熱水器系統(tǒng)集成技術、太陽能產(chǎn)品與建筑結(jié)合等方面提高技術支撐力，提高企業(yè)發(fā)展太陽能的積極性。

在技術方面，何梓年認為目前還存在太陽能熱水器、太陽能熱水系統(tǒng)的設計、生產(chǎn)與建筑脫節(jié)的問題。太陽能熱水器產(chǎn)品自成系統(tǒng)，一般都是作為后置設備在建筑上安裝和使用，產(chǎn)品的策劃、規(guī)劃設計與土建施工往往不能同步進行。而太陽能熱水系統(tǒng)一般都是由供應商自主設計的，設計過程缺少建筑設計單位的參與，缺少與建筑結(jié)構(gòu)安全相關的計算以及系統(tǒng)的整合設計。因此，有的項目存在設計不合理、系統(tǒng)技術缺陷、與建筑風格不相協(xié)調(diào)等問題。

此外，各地方政府要提高積極性，推動太陽能建筑一體化，促進太陽能的利用。

來源：中國建設報