“受資源條件和災害因素制約，我省并不具備辦大型礦井的條件，煤礦點多面廣戰(zhàn)線長的矛盾十分突出。且煤礦從業(yè)人員素質低、煤礦安全管理落后�！�5月25日，在湖南省煤礦安全質量標準化推進會上，湖南省煤炭局局長李聯(lián)山笑著介紹：“人們常說“窮則變，變則通，通則達”。我們的工作落后了，就要思變革�！崩盥�(lián)山所說的“變革”，即自2005年以來，湖南省委、省政府高度重視和大力倡導的煤礦安全質量標準化工作。

    查漏補缺，三招謀發(fā)展

    2005年，湖南省尚有保留煤礦2256處，按照國家的政策要求，至“十一五”末湖南只能保留1120處煤礦，許多煤礦都面臨著被關閉的可能，煤礦業(yè)主不愿意投入資金改造，煤礦安全質量標準化處于等待觀望狀態(tài)。為了解決這一難題，湖南省委省政府組織省煤炭局、省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局等多部門反復調研，結合湖南實際，提出“一攬子”解決湖南小煤礦問題的總體方案，僅2005年、2006年兩年就關閉600多個礦井。并按照“早關、快關”的要求，逐一明確了全省保留的1120處煤礦名單，讓煤礦吃了定心丸，為開展煤礦安全質量標準化奠定了基礎。

    2007年，湖南省人民政府下發(fā)《關于進一步加強煤礦整頓關閉工作的通知》，在分解各地整頓關閉任務的同時，也明確了技改擴能的目標。要求通過技改擴能，使得湖南70%的礦井年設計能力達到6萬噸以上，其余礦井達到3萬噸以上。且嚴格遵循“缺什么補什么，差什么改什么”的原則，重點解決礦井在提升運輸、通風排水等系統(tǒng)和正規(guī)開采、瓦斯治理、支護方式改革等方面的問題，全面提升礦井綜合素質。

    “示范創(chuàng)建、典型引路、以點帶面、全面推廣�！痹谕七M煤礦安全治理標準化的過程中，湖南省每年安排2000-3000萬元，支持煤礦治理標準化建設。還先后在耒陽、漣源、冷水江和永興試點，確定周源山、資江煤礦等30對礦井為省級省級示范礦井。如今，這些礦井大多數(shù)達到了一級煤礦安全質量標準化標準，積累了不少好的經(jīng)驗，起到了好的示范作用。

    用心總結，狠抓四關鍵

    據(jù)了解，目前湖南省煤礦安全質量標準化工作取得了階段性成果，全省已有376對礦井達標。其中，一級礦井31對、二級礦井75對、三級礦井270對。

    湖南省強力推進煤礦安全質量標準化建設，離不開各級黨委政府的支持。湖南省委書記周強多次強調“管理要精細化”。副省長劉力偉反復要求，要加強煤礦安全質量標準化，強化煤礦安全基礎。婁底市政府研究制定《關于加快推進“三化”建設的決定》，要求全市煤礦強力推進集團化、機械化和安全質量標準化。攸縣也將煤礦安全質量標準化列入縣政府十大產(chǎn)業(yè)項目、三百興工重點工程。耒陽市政府則堅持“領導聯(lián)礦、專家駐礦、財政獎礦”，由市領導聯(lián)系重點煤礦，聘請7名專家成立指導組，對每個達標煤礦由市財政獎勵15萬元。

    采掘工作面是煤礦的生產(chǎn)車間，在質量標準化建設中，湖南省狠抓正規(guī)開采和支護改革作，全省建設了547個壁式工作面，從而使全省年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定提高至8000萬噸、年事故人數(shù)降至237人成為可能。其中，新化縣采取約談和“三�！贝胧┐龠_標，全縣47對礦井有20對、32個工作面實現(xiàn)了單體支護，3對急傾斜礦井實現(xiàn)柔性掩護開采。華潤高亭司公司圍繞解決不安全因素指定建設標準，投入4000多萬元對各大系統(tǒng)進行改造和完善。

    同時，湖南省還將提高煤礦采掘機械化水平作為推進煤礦安全質量標準化建設的另一個關鍵點。如婁底市資江礦業(yè)在湖南省地方煤礦率先形成綜采產(chǎn)能，綜采隊由原來的140人減少至23人，年產(chǎn)量卻從30萬噸提升至42萬噸，員工工資增加了25%。此外，“走出去，請進來”，組織培訓學習也是湖南省助推煤礦安全質量標準化的關鍵。如衡陽市由市委常委、副市長帶隊組織監(jiān)管人員、礦長和技術人員參加中國礦大專題培訓。邵陽、郴州、張家界和長沙市等多次組織到廣西、山東等地參觀學習。

    解放思想，制定新目標

    5月24日，記者跟隨湖南省煤炭局組織的學習參觀小組在湘煤集團周源山煤礦下井，只見金屬支護取代了原有的木頭支護，金屬網(wǎng)牢牢的將頭頂上方及兩邊的煤層和碎石攔住，井下作業(yè)人員的安全系數(shù)大大提高。綜采用的掘進頭發(fā)出“哧哧”的聲響，巨大的齒輪輕易地將厚厚的煤層切割開，大小不等的煤塊掉落在下方的傳送帶上，接著被傳送帶運送出去。“周源山礦是1966年建成投產(chǎn)的老礦，通過實行采掘機械化，轉變了過去多頭多面作業(yè)拼產(chǎn)能的方式，老礦煥發(fā)了生機�！鼻皝韰⒂^學習的湖南煤監(jiān)局總工程師周革忠介紹說：“我基本上每年都來看看，但感覺年年一個樣�！�

    在周源山煤礦的監(jiān)控調度室，為了讓大家對人員定位系統(tǒng)有更直觀的了解，周源山煤礦礦長周向志隨機在電腦上輸入了學習參觀小組其中一名成員的編號，短短的5秒鐘，該成員在井下停留的路線、到達某個點的時間和在某個點停留了多久等信息就全部被查了出來，令參觀者為之驚嘆，不少參觀者紛紛詢問安裝人員定位系統(tǒng)的價格等事宜。

    “開展煤礦安全質量標準化，歸根到底還是要落實到煤礦企業(yè)�！焙�南省政府副秘書長、湖南省安監(jiān)局局長劉堯臣5月25日在郴州市召開的湖南省煤礦安全質量標準化推進會上強調：“要進一步解放思想，轉變觀念，轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，落實企業(yè)主體責任。通過崗位達標、專業(yè)達標、礦井達標，努力構建“礦井標準化、管理精細化、采掘機械化、企業(yè)集團化、礦區(qū)園林化”的煤礦安全質量標準化工作體系”。

    “2011年，我們力將在湖南建成20個機采工作面、50個機掘工作面、300個正規(guī)開采工作面、100個單體液壓支柱工作面。”湖南省煤炭局長李聯(lián)山告訴記者：“全省尚未達標的717對礦井，在2011年底要全部達到三級以上安全質量標準化水平，還要分別爭創(chuàng)5對國家級、20對一級和100對二級標準化礦井。”

來源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)