在被視為煤炭產(chǎn)權改革典型的山西煤改“收宮”前不久，一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來了：截至2008年底，內蒙古煤炭已查明煤炭資源總儲量超過7000多億噸，成為中國煤礦的新“帶頭大哥”。 

     這條消息流傳得實在不怎么廣。如果被問及哪個省區(qū)的煤炭儲量最多，很多人依然會回答是山西。或許這是因為山西煤炭相關聯(lián)著的有太多的引人關注的故事：煤老板、暴富、礦難…… 

    再看看坐上“頭把交椅”的內蒙古，我們會發(fā)現(xiàn)很多個“原來”：原來，內蒙古的煤礦更多是露天的；原來，早在2004年，內蒙古煤炭行業(yè)的限小建大、兼并重組已經(jīng)進行過了；原來，參與內蒙古“限小建大”勢力劃分的既有中國煤炭大佬神華集團旗下的神東煤炭有限公司，也有伊泰集團、伊東煤炭集團等民營煤炭百強企業(yè)…… 

    在新一輪煤炭產(chǎn)權改革風風火火席卷各地之后，民間資本還能在煤炭產(chǎn)業(yè)中扮演什么角色？民營煤炭企業(yè)發(fā)達的內蒙古會否成為民間資本角逐的新熱土？答案是“未必”。煤炭產(chǎn)權改革之后，民間資本在煤礦開礦中是否沒有一絲機會？答案同樣是“未必”。 

    這兩個“未必”都與門檻有關。資金和技術缺一不可，而且，最好還要帶上綠色環(huán)保的通行證。廣東益建集團董事總經(jīng)理楊少玲就接連邁過了內蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)的多道準入門檻。她接受本報記者獨家專訪時總結的秘訣是：“朝市場需要和政策鼓勵的方向去”。 

    到煤炭產(chǎn)業(yè)的下游去 

    7月12日，炎熱的下午，楊少玲董事總經(jīng)理在廣東益建集團總部――廣州珠江新城富力中心19層的辦公室里，拿著一張內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯達拉特旗三響梁工業(yè)園區(qū)項目布局的圖紙，指著園區(qū)南部的紅線圖說，“這就是我們中美合資公司的位置，占地1000畝”。日前，廣東益建公司和美國Coaltek煤炭技術公司簽訂了合作協(xié)議――引進“褐煤微波低溫環(huán)保脫水提質新技術”，計劃兩年內投資2億美元，每年提純生產(chǎn)1000萬噸褐煤和相應數(shù)量的煤泥成品。 

    現(xiàn)在，楊少玲已在為這個項目做相關準備。到了明年三月份，如果第一條生產(chǎn)線調試成功，這套技術和設備就可以大力推廣�！暗綍r候，我們計劃在廣州設立研發(fā)中心，設備制造基地設在內蒙古自治區(qū)，因為內蒙是我國主要產(chǎn)煤區(qū)，有大量的市場需求。”

    褐煤的雙面 

    內蒙古是中國主要的煤炭生產(chǎn)基地。已查明總儲量超過7000多億噸，穩(wěn)坐中國煤炭儲量頭號交椅。其中褐煤儲量超過1500多億噸，占全國褐煤儲量70％以上。而且，內蒙古自治區(qū)的褐煤含硫量較低，一般在0.3％左右，非常適合中國主要大中城市對煤炭低含硫量的要求。利用這種低含硫量的褐煤進行發(fā)電，所排出的煙氣二氧化硫的含量明顯低于國家環(huán)保機構所頒布的排放標準。且發(fā)電成本中用于煙氣脫硫的成本也能大幅地降低。 
不過，褐煤的高含水量一直是令業(yè)界頭疼的問題。由于褐煤水分較高，一般在25％左右；發(fā)熱量低，一般在4200大卡以下，與一般發(fā)電廠所要求的5200~5500大卡的每千克發(fā)熱量有一定差距。另外，多數(shù)華東地區(qū)以及南方地區(qū)燃煤電廠所在地距離內蒙古路程遙遠，長距離運輸含水量高、發(fā)熱量低的褐煤，經(jīng)濟效益非常差�！昂置航�(jīng)脫水后含水量可降至8％以內。如果運未經(jīng)脫水的褐煤，這相當于運輸成本的20％是用來運水了�！睏钌倭嵴f。 

    這也是內蒙古地區(qū)儲量豐富的褐煤資源一直未能補充大中城市尤其是沿海城市發(fā)電企業(yè)使用的重要原因。

    根據(jù)中美雙方投資者所設定的目標，在整個項目達到每年處理原煤1200萬噸，輸出高熱量潔凈煤約1000萬噸的生產(chǎn)規(guī)模后，每年節(jié)約的鐵路和公路運輸量就達200萬噸。按照目前鄂爾多斯至南方各地約300元每噸的平均運價測算，僅此一項每年可節(jié)約6億元的運輸成本。 

    高含水量的挑戰(zhàn)

    事實上，為了給褐煤脫水提質，國內外許多的企業(yè)和研發(fā)機構都投入過大量的財力、物力。不過，目前為止，投入使用的“褐煤干燥”技術都停留在傳統(tǒng)的高溫烘干方法。 

    “利用低溫微波技術對褐煤脫水，這項技術在國內確實非常新，因為目前針對褐煤的脫水主要還是傳統(tǒng)的物理加溫的方法�！闭�略鈞策管理咨詢公司資深顧問李丙羊在接受記者采訪時如此表示。 

    “這一直是煤炭產(chǎn)業(yè)的一個研究課題，但是成果并不突出，或許有非傳統(tǒng)的方法，但都停留在實驗室，并沒有真正達到產(chǎn)業(yè)化的程度。畢竟，實驗室的成果要投入到產(chǎn)業(yè)化的運作，并不那么簡單，中間需要攻克很多技術難題�！北本�鑫鑫順源科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理杜與雙告訴記者。 

    很多研究機構都在想方設法改善或改變原有的褐煤脫水方法，原因在于傳統(tǒng)的加溫方式存在著很多弊端。傳統(tǒng)的“褐煤干燥”技術需要將煤炭的烘干溫度加熱到幾百度的高溫，在這種高溫環(huán)境里，褐煤非常容易在加工過程中發(fā)生自燃，廢氣排放和煤質蛻變的不良現(xiàn)象。同時，經(jīng)過高溫烘干的褐煤還需要大量的冷卻水來予以降溫處理。這一點，在我國較為缺水且生態(tài)保護十分重要的內蒙古地區(qū)尤為明顯。目前，內蒙古的工業(yè)用水很多都要靠引黃河水處理后取得。 

     而“低溫微波脫水”技術可以將溫度控制在60―90攝氏度的范圍內，不會產(chǎn)生任何廢氣，唯一的“副產(chǎn)品”就是能直接用于農(nóng)業(yè)灌溉的工業(yè)蒸餾水，正好可以供灌溉使用或作為工業(yè)用水。 

    正是內蒙古豐富的褐煤儲量和褐煤固有的缺點，為“褐煤低溫微波脫水提質技術”的應用提供了廣闊的市場空間。市場空間之大，甚至遠遠出乎美國Coaltek煤炭技術公司考察團成員的意料之外。楊少玲說：“沒到過內蒙古之前，他們(美國公司)原本打算做一個年產(chǎn)幾百萬噸的項目已經(jīng)不錯了，但是到內蒙古考察之后，他們充滿了信心，覺得這是一個每年幾千萬噸的大市場�！� 

    技術風險猶存 

    作為煤炭行業(yè)的資深顧問，李丙羊提出了他的觀點：“這項技術確實有很大的市場，但是新的技術要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，還是存在一些技術風險�！� 

    對于這一點，楊少玲非常坦誠地對記者表示了她的擔心：“我們3月份到美國考察的時候，這項技術雖然有小規(guī)模的應用，但風險確實存在�！� 

    因此，作為示范基地的第一條生產(chǎn)線至關重要�！耙黄诠こ蹋�我們計劃投入一億零六百萬元，建立起年產(chǎn)量達30萬噸的示范工業(yè)基地。預計一期工程將在明年的4月份完成。”楊少玲說。 

     應對技術上的風險，這個項目的設計有其獨到之處，即“模塊化、組合設計”。第一條生產(chǎn)線成功投產(chǎn)之后，可用模塊組合的方式，根據(jù)生產(chǎn)需要，連接并入第二條、第三條、第四條生產(chǎn)線……每條生產(chǎn)線各自獨立又可以自由拼接，這在一定范圍內把投資風險降到最低。據(jù)規(guī)劃，2014年，整個項目完成1000萬噸低硫高熱能褐煤的規(guī)模，總投資約20億元，預計可實現(xiàn)年銷售額32億元，年利稅總額達到11.43億元。 

    一貫行事低調的楊少玲表示：“雖然目前來看，技術方面的風險并不大，但是實踐才最有說服力，第一條生產(chǎn)線的順利投產(chǎn)是先進科技理論的最好驗證。對此，我們有信心�！� 

    跨入煤炭產(chǎn)業(yè)的政策風險 

    如果說楊少玲接觸Coaltek的這項新技術是機緣巧合，那么，兩年前進入煤炭行業(yè)就純粹是偶然了。 

    2008年，內蒙古的褐煤可以賣到每噸300元，行情非常樂觀。在熟人的介紹下，楊少玲收購了內蒙古鄂爾多斯一個正在技改的煤礦。 

    很多人都會生疑，作為一間民營投資公司，益建集團為什么會在此時進入煤炭行業(yè)？因為在2008年，備受外界關注的山西煤礦產(chǎn)權改革正進行得如火如荼。在這場產(chǎn)權改革過程中，山西省關停兼并了很多小煤礦，由2500多家整合到1000家。很多浙江和溫州的商人損失不少。 

    “溫州一個煤老板，2005至2006年間到山西陽泉，投入一個多億開采煤礦，規(guī)模在大約15萬噸左右。前期投入剛要見效益的時候，就遇到山西煤炭改革。像這樣的情況并不少見。”李丙羊向記者講述了業(yè)內的一些個案。 

    對于這些遭遇煤改的“煤老板”，山西省政府給出了兩個選擇：第一種是直接經(jīng)濟補償，以2006年2月28日為限，對之前和之后交納資源價款的，施行不同補償標準，基本是折價補償。另一種直接參股。 

    “折價補償并非投入多少補償多少，個人都會有損失。基本上補償是占個人投入的50％~60％之間。剩下的相當于無償貢獻給國有企業(yè)。而直接參股就是在大煤礦企業(yè)收購小煤礦的時候，可以作價股權的形式參股，但只是小股東，享受每年分紅，沒有管理權�！崩畋�羊分析說。 

    為此，2009年11月份，20多位溫州的煤老板集體現(xiàn)身，高調舉辦“山西煤改”研討會，尋求輿論支持。一時間，晉官和浙商的關系無比緊張。煤老板們一方面接受媒體的密集采訪，另一方面又非常謹慎，害怕透露個人的信息。他們擔心透露出個人信息之后，會受到當?shù)叵嚓P部門的“壓力”。 

    “事實上，內蒙古的產(chǎn)權改革走在山西前面。早在2004年，內蒙古就召開了全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)改革座談會，確定了20家煤炭企業(yè)作為重點支持的煤炭企業(yè)，到2005年，開始加大對小煤礦兼并關停的力度。利用一年半的時間，全區(qū)關閉了800多處小煤礦�！� 

    為什么內蒙的煤改沒有像后來的山西煤改那樣引起太大關注？李丙羊認為，企業(yè)的產(chǎn)權結構不同是主要原因。在內蒙古，除了神華是央企，剩下的大型煤炭企業(yè)都是民營企業(yè)，例如，伊泰集團、慶華集團都是中國煤炭百強企業(yè)。內蒙的一個特色是民營企業(yè)做得比較大，而且地方政府也是非常鼓勵的。而山西的情況是一開始煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣，鼓勵民營資本進入，到了高速發(fā)展期后，大型國有煤炭企業(yè)開始兼并小型民營煤礦企業(yè)。 

    經(jīng)過產(chǎn)權改革之后，李丙羊認為，民營企業(yè)并非在煤炭開采方面完全沒有機會，只是進入的門檻提高了不少。 

    跨界“觸煤”轉出新天地 

    楊少玲就是在內蒙古煤炭開采門檻提高之后進入的。楊少玲說，收購煤礦之后，完成技改，達到國家安全質量標準化，通過環(huán)評等工作，費了不少力氣，因為每個環(huán)節(jié)要求都非常嚴格。 

    如果沒有事先偶然地收購煤礦跨入煤炭產(chǎn)業(yè)，楊少玲大概也不會去關注這項“褐煤低溫微波脫水”技術。因為從1999年經(jīng)營清平藥材市場開始，到幾年后投資山東濟南七里堡農(nóng)貿批發(fā)市場，楊少玲的投資一直都圍繞著她熟悉的商業(yè)地產(chǎn)。 

    直到2009年，國家允許民間資本辦小額貸款公司，長年從事批發(fā)市場的投資和管理工作的楊少玲，深感小商戶融資難潛伏商機，于是及時抓住機遇，開辦了廣州天河益建小額貸款公司。這一步，她還算是在做自己熟悉的投資。 

    “投資煤礦完全是偶然的行為，因為有熟人在內蒙古從事煤礦開采事業(yè)，當時煤炭行情也不錯，就這樣跨進了煤炭產(chǎn)業(yè)�！眲傞_始的時候，楊少玲確實了享受了一小段煤炭行業(yè)高利潤的黃金時期。不過很快，煤炭的行情急轉直下。2009年內蒙古熱值4000大卡的褐煤的價格由原先的每噸300多元跌到每噸100多元。 

     面對這種不利的投資局面，楊少玲考慮到，市場上經(jīng)脫水處理的熱值在5000大卡以上的褐煤，每噸可以賣到300多元。算上每噸70－80元的加工成本，這筆賬還是很劃算。于是，楊少玲開始思考著為褐煤脫水提質。 

     正值此時，Coaltek公司帶著“褐煤低溫微波脫水技術”，來到中國尋找合作伙伴。在美國國際華人科技工商協(xié)會主席李大西博士的積極促進下，這項技術得到了廣東益建投資有限公司的積極響應。 

    “觸煤”時間不長的楊少玲坦承，自己并不是煤炭行業(yè)的專家。當時看中了這項技術，一方面是因其有著廣大的市場需要；另一方面是國家鼓勵煤炭產(chǎn)業(yè)的轉型升級，而恰好且這項技術符合煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，又順應了當前國家極力提倡減排低碳的大趨勢。 

     到目前為止，益建公司這個“褐煤低溫微波脫水”的項目可謂天時(大政策環(huán)境支持)、地利(內蒙褐煤資源豐富)、人和(與Coaltek公司簽訂合作協(xié)議)齊具，只欠第一條生產(chǎn)線示范基地的“東風”。 

     向來行事謹慎的楊少玲，最重視的是實踐�！暗鹊矫髂晁脑路荩�第一條生產(chǎn)線順利投產(chǎn)后，然后再逐步擴大，推廣。”

來源：中國能源報