編者按：2010年是公司全面實現(xiàn)“十一五”目標、銜接“十二五”發(fā)展的重要關頭，是全面深入推進南方電網(wǎng)科學發(fā)展的關鍵時期。公司2010年工作會議指出，做好公司今年的工作，關鍵是要把握今年宏觀經(jīng)濟政策“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促轉變”的主基調(diào)，履行好電網(wǎng)企業(yè)的職責，勤學敏思，抓好落實，實現(xiàn)“服務經(jīng)濟促轉變科學發(fā)展上臺階”。那么，如何在繼續(xù)做好應對國際金融危機各項工作的同時，充分發(fā)揮電力行業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)的引導作用，服務好五省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整？如何認識低碳經(jīng)濟發(fā)展給電網(wǎng)企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在低碳經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的作為？如何繼續(xù)提高供電可靠率，進一步減少用戶停電時間，深入推進理念、思路和工作流程上的深刻變革？如何把握住“保安全，優(yōu)電網(wǎng)，添綠色，強基礎，重和諧”五個關鍵，在波瀾壯闊的實踐中，實現(xiàn)更高質量、更好效益的科學發(fā)展？這些是我們做好2010年工作，在新起點、新征途上砥礪奮進的重要考量。從本期起，本報特推出系列訪談報道，敬請垂注。
本期訪談人物：公司生技部主任余建國、安監(jiān)部主任皇甫學真、南網(wǎng)總調(diào)主任汪際鋒
問：千方百計保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，這是我們的“本”，是一切工作的基礎。當前公司面臨的安全風險有哪些？
皇甫學真：經(jīng)過近幾年安全風險研究和安全生產(chǎn)風險管理體系建設實施的經(jīng)驗總結，我們認為，公司在當前和今后一段時期面臨的安全生產(chǎn)風險可分為電網(wǎng)風險、設備風險、作業(yè)風險、環(huán)境健康和社會影響等5類安全風險，其中最大的風險就是電網(wǎng)風險。為保安全，為保電網(wǎng)安全，我們必須要強化安全風險的管理和控制。
汪際鋒：今年，楚穗直流雙極將要投產(chǎn)，系統(tǒng)特性發(fā)生較大變化。經(jīng)過分析計算和量化評估，我們認為，電網(wǎng)安全穩(wěn)定面臨的風險和壓力是前所未有的。具體來說，楚穗直流若發(fā)生雙極閉鎖，則需采取嚴厲的安穩(wěn)措施，才能保證系統(tǒng)穩(wěn)定，最嚴重情況下送端切機可能超過500萬千瓦，受端切負荷可能超過200萬千瓦。短時內(nèi)多回交直流線路相繼跳閘導致電網(wǎng)穩(wěn)定破壞的風險較大，特別是楚穗直流單極閉鎖后，短時內(nèi)天廣、興安、高肇三回直流任一單極閉鎖，系統(tǒng)失穩(wěn)。500千伏重載線路、主變數(shù)量顯著增加，設備超熱穩(wěn)電流運行，甚至發(fā)生連鎖跳閘的風險加大，對于存在電磁環(huán)網(wǎng)地區(qū)，這個問題更加突出。隨著電網(wǎng)結構日益緊密，用戶設備對電能質量的要求不斷提高，電壓暫降引發(fā)大面積負荷損失的問題越來越突出，若500千伏線路發(fā)生三相短路，最嚴重時損失負荷可能超過1000萬千瓦。今年，海南電網(wǎng)風電機組大幅增加，使海南電網(wǎng)頻率穩(wěn)定問題更加復雜，獨立網(wǎng)運行情況下，頻率崩潰風險加大。此外，安穩(wěn)裝置、主保護、開關拒動仍然是電網(wǎng)安全穩(wěn)定的重大威脅，地區(qū)電網(wǎng)弱阻尼引發(fā)電網(wǎng)功率振蕩、單線單變跳閘導致局部電網(wǎng)解列甚至全停，以及廣州、深圳、東莞、佛山等受端系統(tǒng)負荷中心發(fā)生電壓崩潰的風險依然存在。
問：面對電網(wǎng)安全風險，公司2010年在“保安全”方面有何思路和措施？
余建國：確保電網(wǎng)安全是系統(tǒng)性工作，牽涉到方方面面。首先，設備安全是電網(wǎng)安全的基礎。今年我們將根據(jù)云廣特高壓工程和海南聯(lián)網(wǎng)工程后系統(tǒng)特性變化，突出抓好設備安全管理，全力以赴確保設備安全可靠運行，為電網(wǎng)安全打牢基礎：一是高度關注云廣特高壓工程和海南聯(lián)網(wǎng)調(diào)試運行情況，及時協(xié)調(diào)解決調(diào)試運行中的重大問題；二是及時跟進海南聯(lián)網(wǎng)海底電纜的沖埋保護進度，督促超高壓公司健全完善并嚴格執(zhí)行海底電纜運行維護管理制度，加大巡護力度，防止海底電纜受損；三是做好公司2010年電網(wǎng)運行方式明確的電網(wǎng)十大安全風險38項重點工作跟進落實，督促分省公司做好關鍵設備特殊運行維護、按計劃完成主設備預試定檢等工作；四是加大輸電線路防雷工作力度，完成公司雷電定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，研究公司輸電線路與變電站絕緣配合情況，組織制定公司防雷技術導則；五是要組織制定公司設備狀態(tài)評價導則、狀態(tài)檢修策略和中低壓配電設備檢修試驗標準，積極穩(wěn)妥推進狀態(tài)檢修工作。
從生產(chǎn)管理角度看，要保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，就是要從生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，如運行管理、檢修管理、安全管理、調(diào)度管理等等建立起有效控制電網(wǎng)安全風險的體系化、規(guī)范化的管理措施。今年，由于云廣特高壓和海南聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，這個問題顯得尤為迫切。2010年，生產(chǎn)技術部將按照安全生產(chǎn)“體系化、規(guī)范化、指標化”工作思路，進一步落實《公司2009-2010年安全生產(chǎn)重點工作安排》，重點做好下一步工作：一是梳理公司總部生產(chǎn)管理業(yè)務、標準和流程，理清橫向部門間界面，銜接好網(wǎng)省公司兩級管理流程。二是加強協(xié)調(diào)和檢查，組織各分省公司按照推廣實施模版及計劃全面完成生產(chǎn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)班組規(guī)范化建設。三是公司系統(tǒng)所有110千伏及以上變電站及輸電線路管理單位實現(xiàn)標準化管理，啟動配電網(wǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范化試點工作，加強配電設備生產(chǎn)運行規(guī)范化。四是規(guī)范作業(yè)指導書應用、班組生產(chǎn)技能培訓，重點考核分省公司作業(yè)指導書的覆蓋率、執(zhí)行率、培訓率。五是完成網(wǎng)、省、基層單位三級安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設。六是完善安全生產(chǎn)KPI指標體系建設，按分級分塊原則研究制定衡量安全生產(chǎn)水平的KPI指標體系，編制量化重點工作的管理性指標，提升指標引導各單位提高安全生產(chǎn)管理水平的作用。
皇甫學真：保安全，必須強化安全風險的管理和控制。安全風險管控，首先要扎實推進安全生產(chǎn)風險管理體系在基層單位的全面應用，以此來提高各級領導和員工的安全風險意識、建立體系化的工作標準和樹立嚴格按規(guī)范工作的習慣；其次認真做好安全風險分類和“落地”，把風險控制措施融入生產(chǎn)實際流程中，實施安全風險的“四分(分層分級分類分專業(yè))管控”；再次是研究用信息化手段實現(xiàn)全網(wǎng)的安全生產(chǎn)風險實時管理和控制�？傊�，通過各級各專業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的應用和安全風險的管控，并堅持在應用中不斷回顧改進，真正實現(xiàn)安全防范關口的前移，真正建立保安全的長效機制。
在確定了安全目標和重點措施之后，重要的就是抓落實。然而保證各項工作措施的落實，重要的就在于落實各級各單位的安全生產(chǎn)責任。為促進安全生產(chǎn)責任進一步落實，我們?nèi)ツ曜隽?級4類安全責任傳遞機制建設的制度安排，包括：《安全責任制》、《安全問責制》、《安全激勵制》、《安全考核制》。目前，網(wǎng)公司層面的4類制度已經(jīng)健全，分子公司、供電局(電廠、超高壓局)、縣級公司(車間、運檢單位)等層面的4類制度在年內(nèi)均應規(guī)范健全，即可初步形成南方電網(wǎng)安全責任傳遞機制，為各級安全生產(chǎn)責任的落實和保安全起到積極的促進作用。
另外，今年城農(nóng)網(wǎng)建設改造的任務仍較重，外委項目一定不少，加上承包商(施工單位)和新接管的農(nóng)電企業(yè)安全管理水平和人員安全素質較低，人身安全風險會增大。在總結去年工作的基礎上，我們今年還要采取以下措施，強化安全管理，確保人身安全。一是強化現(xiàn)場安全監(jiān)管。加強施工過程的安全監(jiān)察，推動現(xiàn)場安全管理規(guī)范化，確�，F(xiàn)場安全投入，確保安全設施齊全和安全措施到位；二是加強農(nóng)電安全培訓。開展作業(yè)風險辨識評估和控制措施研究，提高各級人員的風險意識和安全技能；三是規(guī)范承包商安全管理。制定《承包商安全管理規(guī)定》，進一步細化承包商安全管理程序、資質審查和安全業(yè)績管理，促進承包商提高安全管理水平。
汪際鋒：電網(wǎng)安全是我們的根本，沒有安全就沒有一切。調(diào)度系統(tǒng)是電網(wǎng)運行的組織者和指揮者，工作的優(yōu)劣直接體現(xiàn)了電網(wǎng)運行水平，我們將切實落實公司“保安全”的要求，加強系統(tǒng)運行業(yè)務一體化管理，注重把握好“思”、“學”、“實”的要求和辯證關系，進一步完善電網(wǎng)運行風險防范機制，不斷提高電網(wǎng)運行的事前分析預見能力、事中控制把握能力、事后總結提高能力，牢牢把握電網(wǎng)安全穩(wěn)定生命線，為公司科學發(fā)展上水平奠定堅實基礎。
從具體工作來說，主要有以下五個方面：一是突出加強楚穗直流相關穩(wěn)定管理。深入分析楚穗直流雙極投產(chǎn)后電網(wǎng)運行特性，抓緊實施楚穗直流雙極投產(chǎn)涉及的安穩(wěn)系統(tǒng)改造和聯(lián)調(diào)。二是全面加強電網(wǎng)運行風險管理。全面推行《電網(wǎng)運行安全風險管理規(guī)定》和《電網(wǎng)安全風險量化評估辦法》，完善安全風險量化評估技術手段。督促各單位落實防范電網(wǎng)運行安全風險的38項重點工作。三是強化全網(wǎng)特別是500千伏主網(wǎng)運行調(diào)控。運用全網(wǎng)調(diào)頻模式研究成果，完善頻率調(diào)控機制。提高調(diào)度應急預案水平，開展應急調(diào)度演習和全網(wǎng)聯(lián)合反事故演習。在系統(tǒng)總結奧運保電和國慶60周年保供電工作經(jīng)驗的基礎上，組織編制好廣州亞運會保電方案和電網(wǎng)運行調(diào)控方案，完善網(wǎng)省地聯(lián)動機制，確保萬無一失。四是強化地區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定管理，組織完成14個重點地區(qū)電網(wǎng)動穩(wěn)專題分析，研究提出地區(qū)電網(wǎng)三道防線協(xié)調(diào)配合技術原則，推進地區(qū)電網(wǎng)典型機組參數(shù)實測，嚴防電網(wǎng)低頻振蕩。五是強化二次系統(tǒng)管理。細化措施，杜絕500千伏主保護拒動，防止誤動。扎實開展地區(qū)電網(wǎng)繼電保護整定計算專項活動。推進電廠保護專項整治。加強安自裝置管理，及時開展全網(wǎng)第三道防線適應性分析，完善相關措施。規(guī)范網(wǎng)省兩級通信調(diào)度管理，規(guī)范網(wǎng)省地三層通信網(wǎng)絡定檢管理。及時了解和研究系統(tǒng)運行需求，努力提高系統(tǒng)運行監(jiān)視和控制水平。
問：電網(wǎng)安全離不開科技創(chuàng)新的支撐，請問公司在提高電網(wǎng)科技含量、解決電網(wǎng)安全存在問題科技攻關方面將采取哪些舉措？
余建國：我們將圍繞建設創(chuàng)新型企業(yè)這一主題，通過科技創(chuàng)新為電網(wǎng)安全提供有力的支撐。今年主要部署以下工作：一是組織公司系統(tǒng)專業(yè)技術人員和國內(nèi)外科研院所科研力量，及時研究解決電網(wǎng)及設備運行存在的突出問題。二是組織編制“十二五”科技規(guī)劃，發(fā)布3-5年重大專項申報指南，完成南方電網(wǎng)關鍵技術領域核心技術3-5年技術創(chuàng)新路線圖。三是抓好國家重大科技專項管理，做好“特高壓輸變電系統(tǒng)開發(fā)與示范課題”、“分布式供能課題及示范工程”，總結成果并積極申報國家知識產(chǎn)權。四是按計劃推進“電網(wǎng)抵御極端天氣災害關鍵技術及裝置開發(fā)與應用”、“輸電線路故障在線預警與處置的原理及關鍵技術”等重大課題。五是向國家積極申請直流輸電、配網(wǎng)智能化、區(qū)域大電網(wǎng)調(diào)度關鍵技術等方面研究與示范重大課題，力爭納入“十二五”國家科技支撐計劃。
問：電網(wǎng)運行的外部環(huán)境也不寬松，自然災害和盜竊破壞電力設施時有發(fā)生，我們?nèi)绾螒獙Ρ０踩?BR>
皇甫學真：近幾年雖然盜竊破壞電力設施案件同比下降，但南方區(qū)域是自然災害頻發(fā)地區(qū)，如洪水、臺風、地震、冰凍災害以及地質災害等，均會對電力設施造成損壞。近幾年因自然災害和外力破壞導致的生產(chǎn)事故在增加，約占事故總數(shù)的50%，對電網(wǎng)的安全運行構成較大威脅。我們應從以下兩方面應對：一是加強電力設施保護工作。公司已頒布《電力設施保護工作管理規(guī)定》，各單位各專業(yè)應遵照執(zhí)行。加大人防、物防和技防的投入；加強“政警企”合作；加強重要生產(chǎn)場所、變電站、線路的防護工作；全力防止盜竊破壞電力設施案件反彈，確保電力設施安全穩(wěn)定運行。二是加強應急準備工作。密切關注氣象變化，做好監(jiān)測和預警；規(guī)范應急預案演練和實戰(zhàn)培訓；規(guī)范應急救援隊伍建設和應急物資儲備與管理；完成公司三級應急指揮平臺建設，為應急指揮和決策提供技術支持；研究建立公司系統(tǒng)應急聯(lián)動機制，有效處置突發(fā)事件。
來源：南方電網(wǎng)
