為強化全年安全生產(chǎn)工作，山西晉煤集團公司分析研究新的安全形勢，及時下發(fā)安全一號文件，全面部署2010年安全工作，確定新目標(biāo)、明確新任務(wù)、提出新要求。
　　文件指出，2010年，集團公司安全生產(chǎn)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展，嚴格落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步鞏固、完善和升華“11235”一系列行之有效的安全管理理念和措施，健全“大安全”管控體系，強化兼并重組礦井安全監(jiān)督和管理，全面落實安全責(zé)任，促進自主管理，提高安全生產(chǎn)保障能力，確保集團公司安全生產(chǎn)長治久安。
　　為確保實現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，文件指出，2010年安全生產(chǎn)工作要健全“大安全”管控體系。集團公司“大安全”管控體系，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、層次監(jiān)管，自主管理”。由集團公司安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集團公司、各板塊、各子分公司分級負責(zé)，安監(jiān)局綜合監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局板塊監(jiān)管、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)層次監(jiān)管，各子分公司作為安全生產(chǎn)主體，實行自主管理。核心就是應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論，通過明確職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，建立流程和機制，制定措施和目標(biāo)，形成一整套自動循環(huán)、閉環(huán)管理、持續(xù)改進、科學(xué)有序的長效機制，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實現(xiàn)安全發(fā)展。
　　文件指出，2010年安全生產(chǎn)工作要堅定不移地鞏固和升華“11235”工作措施，在安全生產(chǎn)工作中要突出“五強化，五促進”�！�11235” 是指“一個理念、一個核心、兩個落實、三項基礎(chǔ)、五個堅持”。一個理念：即突出“安全第一”的生存理念。一個核心：就是突出“一通三防”重中之重，以瓦斯綜合治理為核心，著力在高瓦斯礦井創(chuàng)造低瓦斯作業(yè)環(huán)境。兩個落實：一是落實安全責(zé)任，嚴格安全問責(zé)；二是落實“安全紅線”，加大考核力度，加強安全管理。三項基礎(chǔ)：一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，二是崗位作業(yè)規(guī)范化，三是隱患排查持久化。五個堅持：一是堅持統(tǒng)籌兼顧，二是堅持科技興安，三是堅持自主管理，四是堅持執(zhí)行力建設(shè)，五是堅持安全文化建設(shè)�！拔鍙娀�，五促進”是指要強化安全問責(zé)，促進生產(chǎn)安全責(zé)任落實；強化板塊管理，促進現(xiàn)場安全重點管控；強化難點管理，促進兼并重組礦井安全發(fā)展；強化自主管理，促進安全基礎(chǔ)工作建設(shè)；強化安全考核，促進安全績效持續(xù)提升。對以上安全工作措施，各單位要努力做到有繼承，有鞏固，有發(fā)展，有創(chuàng)新，有升華。
 來源:晉煤集團