中國(guó)工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）周四發(fā)布通知，下達(dá)了各地2009年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。其中，煉鐵、煉鋼、水泥和焦炭等行業(yè)合計(jì)淘汰落后產(chǎn)能分別要達(dá)到2113萬(wàn)噸、1691萬(wàn)噸、7416萬(wàn)噸和1809萬(wàn)噸。而就目前進(jìn)展來(lái)看，這些是今年“肯定能完成的任務(wù)”。

    如果將這份《關(guān)于分解落實(shí)2009年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的通知》與今年7月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《2009年節(jié)能減排工作安排》（國(guó)辦發(fā)[2009]48號(hào)）中的任務(wù)安排進(jìn)行對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新公布的任務(wù)數(shù)字較年中的安排有較大突進(jìn)。

    在國(guó)務(wù)院今年48號(hào)文中，上述相應(yīng)行業(yè)政府的規(guī)定是：2009年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、焦炭600萬(wàn)噸。

    這意味著2009年全年，中國(guó)需淘汰的煉鐵、煉鋼和焦炭落后產(chǎn)能，將較原計(jì)劃有大幅提高，而水泥行業(yè)也將多淘汰接近2500萬(wàn)噸，是原計(jì)劃的1.5倍。

    工信部相關(guān)負(fù)責(zé)官員接受CBN記者電話采訪時(shí)表示，任務(wù)數(shù)字暴漲的主要原因在于政府年初制定計(jì)劃時(shí)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素較復(fù)雜，制定淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)時(shí)偏于保守。

    在通知中，工信部對(duì)于12個(gè)行業(yè)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分地區(qū)予以分解。其中河北、江蘇和湖北以淘汰900萬(wàn)噸煉鐵、547萬(wàn)噸煉鋼和1290萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能，分列各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能總量之首。

    而北京、上海和西藏，則是僅有的3個(gè)不承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的市、區(qū)。

    對(duì)于為何在一年將盡之時(shí)才下達(dá)當(dāng)年各省區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的分解任務(wù)，上述工信部官員解釋說(shuō)，不能將工信部的通知理解為向各省區(qū)下達(dá)工作計(jì)劃的概念，該通知是在與各省區(qū)充分溝通的基礎(chǔ)上，按照各地當(dāng)前工作進(jìn)度，以文件形式將各省區(qū)的工作效果固化下來(lái)。

    工信部在通知中說(shuō)，落后產(chǎn)能環(huán)境污染重、資（能）源消耗高、安全保障弱，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要原因，嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。落后產(chǎn)能不盡快退出市場(chǎng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就不能有效解決，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)就難以完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也難以轉(zhuǎn)變。

    不過(guò)一些地方官員對(duì)此不以為然，一位西部省份的工信廳副廳長(zhǎng)告訴CBN記者，政府應(yīng)更多尋求市場(chǎng)的辦法實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，過(guò)多依靠行政命令的方式，對(duì)于當(dāng)初以合法形式進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的資本是不公平的。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)