商務(wù)部表示:相信司法機(jī)關(guān)會做出公正判決 不會傷害中國投資環(huán)境 不會影響中澳雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

     在“力拓間諜案”的后續(xù)進(jìn)展的消息“暫停”37天后，近日上海市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司（RioTinto）上海辦事處胡士泰等4人作出批捕決定。另外3名犯罪嫌疑人劉才魁、葛民強(qiáng)、王勇為力拓公司中方雇員。

     7月9日，上海市國家安全局對外證實的表述為：力拓上海辦事處4名員工“刺探、竊取中國國家機(jī)密”。

　　相關(guān)法律界人士分析認(rèn)為，從“竊取中國國家機(jī)密”到“涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪”，意味著對“力拓間諜案”涉案人員犯罪性質(zhì)定性有降格之嫌，在量刑上將大大減輕。

　　昨日，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，“我們應(yīng)該相信中國的司法機(jī)關(guān)會以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對這個案件作出公正的判決，對這一點沒有什么疑問�！�

　　37天的“刺探國家機(jī)密”

　　在胡士泰等4人被拘留的3天后，“刺探國家機(jī)密”的說法就已經(jīng)被中澳雙方的官方先后確認(rèn)。

　　7月8日，在外界對于該事件的性質(zhì)完全不知曉的時候，澳大利亞外交部長史蒂夫·史密斯第一時間出面表示，“胡士泰等被懷疑間諜行為和偷取國家機(jī)密”。

　　7月9日，上海市國家安全局向媒體發(fā)出傳真聲明稱，胡士泰等4人，采取不正當(dāng)手段，通過拉攏收買中國鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員，刺探竊取了中國國家秘密，對中國國家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成重大損害。

　　當(dāng)天，中國外交部發(fā)言人秦剛于在京召開的例行新聞發(fā)布會上表示，“力拓上海胡士泰等4名員工打探并竊取國家機(jī)密的行為損害了中國的經(jīng)濟(jì)利益和安全�！�

　　時值中國鐵礦石談判的關(guān)鍵時刻，“刺探國家機(jī)密”被指向了力拓與中方進(jìn)行鐵礦石銷售和談判中的重要情報泄露。

　　力拓作為全球第二大鐵礦石供應(yīng)商，2008財年出口到中國的鐵礦石達(dá)到8338萬噸，占其總發(fā)貨量的近53%。在鐵礦石談判中知曉中國鐵礦石的談判的底線，獲取中國鋼鐵企業(yè)原料庫存的周轉(zhuǎn)天數(shù)、進(jìn)口礦的平均成本、噸鋼單位毛利、生鐵的單位消耗等財務(wù)數(shù)據(jù)，對于力拓來說，在鐵礦石談判中無疑會占據(jù)主動地位。

　　隨后有報道稱，6年鐵礦石談判，力拓利用拉攏收買、刺探情報、各個擊破、巧取豪奪等各種手段，迫使中國鋼企在近乎訛詐的進(jìn)口鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價，相當(dāng)于全國鋼鐵行業(yè)同期利潤總和的一倍多，澳大利亞GDP的10%。事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全，一度成為力拓案定性為“刺探中國國家機(jī)密”最大的理由。

　　定性大轉(zhuǎn)彎實屬必然

　　從“刺探中國國家機(jī)密”到“涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪”，在法律界人士看來，實屬必然。

　　上海市公源律師事務(wù)所律師胡炯明對早報記者表示，當(dāng)時鐵礦石談判主要是由中鋼協(xié)牽頭來談的，具體的內(nèi)容也主要是鋼鐵行業(yè)和企業(yè)的信息，那么從常規(guī)來看，應(yīng)該屬于企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。

　　上海匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人、律師吳冬對早報記者表示：“胡士泰案子涉及的是中國鋼鐵業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪，如果以中國鋼鐵業(yè)作為非常重要的行業(yè)來定性為泄露國家機(jī)密，那么方便面行業(yè)不是國家戰(zhàn)略行業(yè)，就作為普通商業(yè)罪案處理？從法律方面的角度來看，這是站不住腳的�！�

　　據(jù)吳冬介紹，根據(jù)我國《刑法》條例，第110條規(guī)定，要認(rèn)定間諜罪，一定是要有參加間諜組織和間諜任務(wù)的認(rèn)定。但從該案件的主體情況來看，力拓畢竟是個商業(yè)企業(yè)，它所涉及的鐵礦石銷售和鐵礦石談判，也是在正常商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，即使就此出現(xiàn)問題，也主要是希望按《海外反腐敗法》等方式處理；第二，根據(jù)第 111條，涉及泄露國家秘密罪，取得的這些到底是不是國家機(jī)密，根據(jù)現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)的信息，屬于國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)，實際都不能定義為國家機(jī)密。

　　吳冬對早報記者表示，這次定性轉(zhuǎn)變可能是考慮中國企業(yè)在海外市場化形象的問題。在中國加入WTO之后，中國的國有企業(yè)在海外仍然是被很多國家不認(rèn)定為市場經(jīng)濟(jì)主體的，中國也一直在努力撇清國有企業(yè)和政府之間的關(guān)系。如果此次最終還是將這個案子定性為損害國家安全，那么這實際就是承認(rèn)了原本不正確的論調(diào)。

　　對于昨天胡士泰案罪名定性轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧嫦忧址干虡I(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪”，力拓鐵礦石業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官SamWalsh隨即表示，針對被中國公安機(jī)關(guān)拘留的4名力拓員工的指控減輕，這支持了力拓員工在年度鐵礦石價格談判中沒有不當(dāng)行為的看法。

　　該案自7月5日事發(fā)后，中澳兩國政府高層已經(jīng)展開了多次交鋒，澳大利亞總理陸克文及5位部長均表達(dá)了對于這件事情的特別關(guān)注，甚至提出將胡士泰帶回澳大利亞處理的不合理要求。而就在這短短1個多月時間里，澳大利亞方面無論是民眾還是反對派均對中澳兩國政府的關(guān)系做出了負(fù)面的評價。

　　分析人士對早報記者表示，這已經(jīng)超出了事件本身的影響，這已經(jīng)上升到了政治高度，盡管中方已經(jīng)認(rèn)定胡士泰案的很多具體證據(jù)，但是基于澳大利亞政府，還有其他國家不斷地認(rèn)為力拓案是外資在中國投資環(huán)境的轉(zhuǎn)向，所以中方必須作出堅決的反擊。

　　昨日，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)回應(yīng)力拓案時表示，對力拓商業(yè)間諜案的處理，也表明中國政府和中國司法機(jī)構(gòu)依法建立和維護(hù)一個公開、公平、公正、充分競爭的市場環(huán)境的決心。這不會傷害中國的投資環(huán)境，恰恰相反，有利于我們進(jìn)一步利用外資。同時，這起個案不至于、也不應(yīng)該影響中國和澳大利亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　胡士泰刑滿后應(yīng)被驅(qū)逐出境

　　接受記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)人士均表示，在定性發(fā)生大變后，最終的量刑將發(fā)生極大的變化，遠(yuǎn)比之前的“刺探國家機(jī)密”的刑罰減輕不少。

　　吳冬對早報記者表示，如果是涉及國家安全罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的話，將會判處無期甚至是死刑；但是涉及商業(yè)賄賂罪和商業(yè)秘密特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　按照我國《刑法》第219條規(guī)定，“商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 ”規(guī)定3種情況下認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密。另外，《刑法》第164條規(guī)定了商業(yè)賄賂罪，“為牟取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金�！�

　　“現(xiàn)在還不能下結(jié)論說能判多久”，胡炯明對早報記者表示，我們需要明確的是，胡士泰是澳大利亞籍，但在中國犯罪，必須受到中國法律的懲罰，其量刑直至最后被判刑，必須在中國服刑，在這一點上和中國籍公民犯罪是一樣的。

　　吳冬對早報記者表示，根據(jù)《刑法》第69條，數(shù)罪并罰是要相應(yīng)疊加刑期，但是也會根據(jù)其犯罪情節(jié)，適當(dāng)考慮在總和刑期內(nèi)稍減一些。另外，一般來說，對外籍人士也會有個附加刑，一般這些人服刑期滿后將被驅(qū)逐出境。

　　事件進(jìn)展

　　胡士泰案已移交檢察機(jī)關(guān)上海經(jīng)偵部門料將介入

　　東方早報記者 李曉輝 柯智華

　　據(jù)了解，在中國，犯罪嫌疑人在沒有被指控的情況下被拘留的最長期限為37天，從力拓上海首席代表胡士泰7月5日被安全機(jī)構(gòu)依法拘留算起，8月11日正好是最后一天。一位不愿透露姓名的法律界人士告訴早報記者，如果再不批捕，必須申請延期拘留的手續(xù)，這可能是昨天相關(guān)部門終于發(fā)布批準(zhǔn)逮捕消息的原因。

　　據(jù)新華海外財經(jīng)報道，上海市國家安全局一名官員昨日表示，該部門已經(jīng)將力拓公司員工涉嫌賄賂和商業(yè)間諜活動一案移交檢察機(jī)關(guān)處理，此案不再受國家安全局管轄。

　　據(jù)相關(guān)人士向早報記者透露，涉及商業(yè)秘密，一般應(yīng)該由公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)偵查。

　　關(guān)鍵詞

　　何為商業(yè)賄賂罪

　　商業(yè)賄賂行為中構(gòu)成犯罪的，適用刑法。刑法修正案(六)草案第163條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人牟取利益，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第164條規(guī)定：為牟取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

來源《東方早報》