在“間諜門”繼續(xù)發(fā)酵升級的同時，中國的鐵礦石談判也越發(fā)變得撲朔迷離。有消息說，中鋼協(xié)已經(jīng)停止了同力拓的談判，轉(zhuǎn)而同全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷公司舉行價格談判。

    依然沒有看到中鋼協(xié)方面有任何妥協(xié)，在過去的幾周內(nèi)，這個代表鐵礦石談判的核心機構(gòu)在內(nèi)外交困中掙扎。

    7月21日，河北鋼鐵集團一位中層告訴本報記者，目前，國內(nèi)幾大主流鋼廠已經(jīng)將力拓與新日鐵達成的首發(fā)價，作為進口鐵礦石的臨時預(yù)付價格。

    “這意味著，以寶鋼為主的國內(nèi)大型鋼廠已被迫初步接受鐵礦石長協(xié)合同價格在去年基礎(chǔ)上下調(diào)33%，至于能不能達到中鋼協(xié)此前一貫堅持的40%降幅，那就要看中鋼協(xié)接下來的努力了�！币晃谎肫蟮V產(chǎn)資源部的負責(zé)人對記者稱，國內(nèi)鋼廠接受低于預(yù)期的價格，是不得已的決定。“談判期限已過近2個月了，中鋼協(xié)依然未能與三大礦商達成協(xié)議，盡管如此，鋼廠的生產(chǎn)安排必須繼續(xù)，這也對中鋼協(xié)的權(quán)威發(fā)出挑戰(zhàn)，中方最核心的談判陣營正被迫分化�！�

    中鋼協(xié)首挑大梁

    這顯然不是中鋼協(xié)愿意看到的結(jié)果。作為首次取代寶鋼成為中國鐵礦石談判的主角，一位中鋼協(xié)人士表示：“由于是首次領(lǐng)導(dǎo)談判，協(xié)會從來沒有像今年這樣迫切希望能談出點成果來�！�

    “可能三大礦商，包括國內(nèi)很多同行，都認為協(xié)會將退縮，但目前為止，我還沒有看到協(xié)會有大步妥協(xié)的打算�！边@位人士說。

    據(jù)了解，為了抓住市場機會達成中方滿意的談判價格，中鋼協(xié)“做了一切能做的，甚至不能做的也去做了”。

    上述中鋼協(xié)人士告訴記者，中鋼協(xié)“能做的”，包括統(tǒng)計行業(yè)數(shù)據(jù)、制定談判策略、將行業(yè)意見上傳政府部門、規(guī)范市場秩序等。

    中鋼協(xié)“不能做的”，就是試圖協(xié)調(diào)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)進度。典型的例子是，5月底，中鋼協(xié)秘書長單尚華親自前往寶鋼協(xié)調(diào)漲價事宜，“協(xié)會希望各大鋼企在這個緊要關(guān)頭不要漲價，忍一下，鋼材價格一漲，談判的空間明顯又減小了”。但6月10日，寶鋼上調(diào)7月出廠價，并且比預(yù)期漲幅還高出200元/噸左右，寶鋼的漲價行為“讓單秘書長很氣惱”。

    事后，市場人士將寶鋼的漲價行為解讀為“對鐵礦石談判結(jié)果不樂觀”。但7月4日，在智庫峰會期間，寶鋼董事長回答本報記者“為何在鐵礦石談判的關(guān)鍵時刻漲價”一問時說：“(漲價)完全是市場行為，是根據(jù)市場需求做出的決定”，“你看汽車制造現(xiàn)在多火，家電多火，為這些行業(yè)供給的鋼材需求上來了，價格自然會漲，如果你讓我漲造船鋼板，我也不敢呀”。

    “協(xié)會當然希望鋼廠按有利于談判的方向組織生產(chǎn)，但那只是協(xié)會一廂情愿的想法�！币晃缓颖敝行兔駹I鋼企負責(zé)人表示。

    目前，市場形勢有好轉(zhuǎn)跡象，中方已錯過最佳談判時機，加上三大礦山的態(tài)度也一樣強硬，硬碰硬的結(jié)果，就是僵持。

    然而，僵持的局面，卻將中鋼協(xié)推到更孤獨的角落。目前，寶鋼、河北鋼鐵集團、武鋼等主流鋼企，已接受降幅為33%的預(yù)付價格，這意味著，“中鋼協(xié)正在失去最重要的談判后盾”，“而且吃力不討好”。

    一位國有鋼廠的負責(zé)人對記者抱怨：“中鋼協(xié)的做法太不現(xiàn)實了，這樣拖下去，鋼廠就要承擔現(xiàn)貨市場波動的風(fēng)險，實際上，國內(nèi)還沒有大型鋼廠愿意失去長協(xié)機制帶來的優(yōu)惠�！�

    中鋼協(xié)“奪權(quán)”

    中方談判團隊的“一把手”，由寶鋼首次轉(zhuǎn)變?yōu)橹袖搮f(xié)，這背后是一輪鮮為人知的權(quán)力博弈。

    在一次行業(yè)峰會的宴會期間，一位國有鋼鐵企業(yè)的管理人士對記者表達了對寶鋼的不滿：“我們對寶鋼的意見已不是一兩天的事情了，寶鋼有寶鋼的情況，我們有我們的情況，寶鋼在談判之時，只顧及自己的利益，礦石價格年年漲，寶鋼能承受，我們無法承受�！�

    一位曾擔任商務(wù)部顧問的教授甚至直言，寶鋼“不顧其他鋼企死活”，“在談判中沒有考慮其他鋼企的利益”。

    但寶鋼一位管理人士反對上述說法：“寶鋼進行談判時獲得的行業(yè)數(shù)據(jù)，都是由中鋼協(xié)和政府部門負責(zé)提供，并及時與各大鋼企進行交流，怎么可以說不顧他人死活？形勢不是由寶鋼一家決定的，其他鋼企，尤其是中小鋼企，如果不配合談判，我們必然會失去話語權(quán)�！�

    然而，2008年鐵礦石長協(xié)價達到史無前例的96%漲幅后，國內(nèi)其他鋼企對寶鋼的不滿情緒“達到無法協(xié)調(diào)的地步”。

    一位知情業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2008年年底，商務(wù)部開始規(guī)劃新財年的價格談判，但由于多數(shù)鋼企不滿寶鋼的談判表現(xiàn)，紛紛告狀，商務(wù)部中途找到中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過協(xié)商，決定放權(quán)中鋼協(xié)。

    而此前，鐵礦石談判的流程是：商務(wù)部首先進行整體規(guī)劃，然后寶鋼牽頭談判，再把談判情況報告給中鋼協(xié)，中鋼協(xié)再向商務(wù)部匯報，商務(wù)部最后報給中央。

    寶鋼“五連敗”

    從1998年開始，隨著中國鋼鐵業(yè)發(fā)展提速，加上鐵礦石談判機制規(guī)定的種種優(yōu)先權(quán)，中方開始積極謀求在國際鐵礦石談判桌上獲得一席之地。

    “當時中國鋼鐵業(yè)還處于一片散亂之中，隨著鋼鐵業(yè)的主管方——冶金部被解散，關(guān)于誰代表中方談判的爭論沒有得到解決�！北本┛萍即髮W(xué)冶金教授許中波表示。冶金部被撤消后，中國冶金企業(yè)管理協(xié)會成立，一年后，1999年1月，中國冶金企業(yè)管理協(xié)會改組并更名為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會。

    2003年，隨著中國開始成為全球最大的鐵礦石進口國，中國在世界鋼鐵業(yè)的地位得到認可�！爱敃r業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了由誰牽頭談判的爭論，但由于寶鋼的老大地位，以及中鋼協(xié)尚不成熟，2003年，寶鋼最終代表中國鋼鐵業(yè)首次參與亞洲鐵礦石價格談判。”許中波表示。

    2003年，寶鋼代表中國鋼鐵業(yè)首次參與亞洲鐵礦石價格談判，但沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用，接受了日本新日鐵公司的談判結(jié)果：價格漲幅18.6%。

    但接下來的五年，寶鋼主導(dǎo)的中方鐵礦石談判驚現(xiàn)“五連敗”。2003年至2008年間，中國鋼企僅因鐵礦石價格上漲就多支出約7000億多元，相當于同期中國鋼鐵企業(yè)利潤總和的2倍多。

    一位資深貿(mào)易商表示，寶鋼在談判桌上的持續(xù)劣勢，引發(fā)了業(yè)內(nèi)對寶鋼的極大不滿，也最終導(dǎo)致寶鋼痛失談判“一把手”角色。

    “實際上，這是一場權(quán)力之爭。反對寶鋼參加談判的人說，寶鋼終究是企業(yè)，無法代表整個行業(yè)；反對中鋼協(xié)組織談判的聲音是，中鋼協(xié)不是企業(yè)，不能充分理解市場運行規(guī)則，而且中鋼協(xié)的會員單位還非常少，也無法代表整個行業(yè)利益�！鄙鲜鲑Y深貿(mào)易商表示。

    但許中波表示，盡管中鋼協(xié)取代寶鋼領(lǐng)導(dǎo)談判，但寶鋼在談判中依然扮演著舉足輕重的角色，將寶鋼和中鋼協(xié)之間的主角輪換，視作“一場協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)利益矛盾的游戲”或許更合適。(來源：21世紀經(jīng)濟報道)