山西陽泉煤業(yè)集團公司的工會主席王炳俊到北京來參加中國工會十四大之前,一直忙于處理一起煤礦瓦斯爆炸遇難礦工的撫恤賠償工作。
  今年8月14日,陽泉煤業(yè)集團三礦裕公井發(fā)生瓦斯爆炸事故,28位礦工遇難!拔襾肀本┮郧,工會剛剛幫助27位遇難礦工家屬拿到賠償,只剩一家還在商談,”他說。
  在中國主要的產煤區(qū)山西省,工會組織在煤礦安全生
產管理、安全事故調查和處理上扮演著越來越重要的角色。山西大同煤礦集團有限公司工會主席晉珊元對新華社記者說,在工會的幫助下,大同煤礦每個礦工小組都選舉一名安全監(jiān)督員,職工代表大會還成立了群眾安全管理委員會,負責不定期地巡查礦井的安全生產情況。
  山西省總工會主席姚新章說,“目前國內的安全生產狀況不容樂觀,很多企業(yè)和地方政府希望工會在安全生產管理上發(fā)揮更大的作用。”
  據(jù)介紹,許多小型非公有制煤礦雇傭的多是進城務工農民,由于受教育有限,他們多半不懂得如何有效地保護自己的人身安全。姚新章說,“在非公有制企業(yè)里建立工會是我們最重要的任務之一。有了組織才能著手保護工人的權益!
  工會干部們也常常遭遇各種“尷尬”的局面。“工會能不能順利有效地參與安全生產管理,常常要看企業(yè)管理層的態(tài)度。企業(yè)支持就好辦,不支持就可能相當困難。”晉珊元說。
  中國工運學院勞動保護系教授陳瑩認為,工會看企業(yè)“臉色”的最主要原因仍然是法律法規(guī)的不完善。去年11月出臺的安全生產法規(guī)定,工會有權糾正企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為,并參加事故調查,但由于沒有規(guī)定工會具體行使權力的機制,也沒有規(guī)定如果企業(yè)阻撓工會參與應負什么法律責任,從而導致實際操作中的隨意性過大。
  浙江省的工會組織正醞釀推動設立私營企業(yè)里的“聯(lián)合安全衛(wèi)生委員會”制度。委員會由企業(yè)管理層委員和員工委員組成,一線工作的工人委員將占相當大的比例,一月實施一次安全檢查。
  今年前8個月,中國共發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故10起,死亡461人,其中煤礦事故6起,死亡309人。