按照國(guó)務(wù)院的決定，從１２月１日起，我國(guó)開始取消６７個(gè)稅號(hào)鋼材的出口關(guān)稅，這些鋼材包括熱軋板卷、熱軋中厚板、大型型材、焊管、部分鋼絲合金鋼等；同時(shí)，繼續(xù)保留螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等２５個(gè)稅號(hào)鋼材原出口關(guān)稅。
國(guó)家為什么要取消部分鋼材的出口關(guān)稅？為什么同時(shí)又要保留部分鋼材的出口關(guān)稅？
鋼鐵行業(yè)是典型的高消耗、高污染和資源性行業(yè)，按照我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我國(guó)不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)鋼材的大量出口。正因?yàn)槿绱�，我�?guó)以往的關(guān)稅政策調(diào)整都是以提高鋼材關(guān)稅、限制鋼材產(chǎn)品的過量出口為目的的。比如，去年國(guó)家曾經(jīng)三次上調(diào)鋼材出口關(guān)稅，以抑制鋼材的過度出口。
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)分析師賈俊明認(rèn)為，此次取消６７個(gè)稅號(hào)鋼材的出口關(guān)稅，意在幫助鋼鐵企業(yè)渡過難關(guān)。進(jìn)入三季度以來，我國(guó)鋼鐵企業(yè)盈利大幅下降，企業(yè)虧損面迅速擴(kuò)大。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的７１家大中型鋼鐵企業(yè)中，９月份大中型鋼鐵企業(yè)有２３戶虧損，虧損面達(dá)３２．４％；１月－９月虧損額１１．５４億元，是上年同期的１８．０６倍，并且這一態(tài)勢(shì)在１０月份以后還在繼續(xù)發(fā)展。取消鋼材出口關(guān)稅可以降低鋼企出口鋼材的成本，增大鋼材出口總量，從而幫助鋼鐵企業(yè)渡過難關(guān)。
賈俊明認(rèn)為，此次鋼材出口關(guān)稅的調(diào)整還體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的方針，一方面取消部分高附加值的板材、大型型材以及部分合金鋼的出口稅率，與此同時(shí)，對(duì)附加值相對(duì)較低的螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等２５個(gè)稅號(hào)則繼續(xù)征收原出口關(guān)稅。很明顯，政策調(diào)整重點(diǎn)要優(yōu)化出口鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策引導(dǎo)。
在賈俊明看來，出口部分高附加值的鋼材不僅有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增強(qiáng)我國(guó)高附加值鋼材的生產(chǎn)能力，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)。取消部分高附加值鋼材出口關(guān)稅體現(xiàn)了我國(guó)鋼鐵工業(yè)政策在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略下靈活的一面，是政策靈活性的具體體現(xiàn)。
所以，此次鋼材出口關(guān)稅的調(diào)整，其短期影響是可緩解國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格下行壓力。今年第三季度以來，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格驟降，普通鋼材價(jià)格下降了近一半。此次降低鋼材出口關(guān)稅將有助于加大鋼材出口量，緩解國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格的下行壓力。同時(shí)，出口增長(zhǎng)可望增加部分鋼鐵企業(yè)的盈利。那些鋼材出口總量大、產(chǎn)品附加值較高的國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)，如鞍鋼、寶鋼等，在新的關(guān)稅政策出臺(tái)后，可以大幅削減出口成本，是政策調(diào)整的主要受益者。
從長(zhǎng)期看，此次關(guān)稅調(diào)整可加快鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)深陷困境，取消高附加值鋼材出口關(guān)稅，同時(shí)繼續(xù)保留低附加值鋼材出口關(guān)稅，可以淘汰線材、螺紋等低端鋼材的過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)板材、大型型材等相對(duì)高附加值鋼材生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化我國(guó)鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。
來源：新華網(wǎng)
